中国特色社会主义理论 (16).pdf

11.2全面深化改革 【导入】同学们好！1978年12月18 日，我们党召开了十一届三中全会， 实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社 会主义现代化的伟大征程。2018年，是改革开放40周年。40年春风化雨、春华 秋实，改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中 国共产党的面貌。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！40 年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和 发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定 实现 “两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 【讲授新课】 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面深化改革作为“四个 全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节、具有新的历史特点的伟大斗 争的重要方面。改革只有进行时，没有完成时。所以必须坚定不移地全面深化改 革。 一、坚定不移地全面深化改革 首先，全面深化改革，是顺应当今世界发展大势的必然选择。纵观世界，变 革是大势所趋、人心所向。变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排 斥改革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。中国改革开放给 人们提供了许多弥足珍贵的启示，其中重要一条就是，一个国家、一个民族振兴， 就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。 其次，全面深化改革，是解决中国现实问题的根本途径。矛盾无处不在，无 时不在。旧的问题解决了，新的问题又会产生，当前我国发展还面临一系列突出 矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。破解发展中面临的难题，化解来 自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，必须依靠全面深化改革。 二、全面深化改革的总目标和主要内容 （一）全面深化改革的总目标 党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国 家治理体系和治理能力现代化。 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化， 这两句话是一个整体，前一句规定了根本方向，后一句规定了实现路径，我们是 在中国特色社会主义道路这个方向上推进国家治理体系和治理能力现代化。推进 国家治理体系和治理能力现代化,是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要 求，是实现社会主义现代化的应有之义。 国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两 者相辅相成。治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的，但没有有效 的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。必须把国家治理体系和治理能力结合 在一起，把两者当作一个相辅相成的有机整体，通过好的国家治理体系提高治理 能力，通过提高国家治理能力充分发挥国家治理体系的效能。 （二）全面深化改革的主要内容 党的十八届三中全会既提出了全面深化改革的总目标，也在总目标统领下明 确了深化六大领域改革。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体 制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体 制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制 改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧 紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、 依法执政水平深化党的建设制度改革，到2020年，在重要领域和关键环节改革 上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面 制度更加成熟更加定型。 三、正确处理全面深化改革中的重大关系 全面深化改革要攻坚涉险，必须坚持正确的思想方法，不断探索和把握全面 深化改革的内在规律，特别是要把握和处理好全面深化改革中的一些重大关系。 1、处理好解放思想和实事求是的关系。全面深化改革，面临的挑战和困难 前所未有，必须进一步解放思想、坚持实事求是。 2、处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。摸着石头过河和加强顶层设计 是辩证统一的。我国改革开放是先试验、后总结、再推广不断积累的过程。随着 全面深化改革的不断推进，其艰巨性、复杂性、系统性愈加凸显，要继续大胆试 验，试点改革。同时，改革推进到现在，必须在深入调查研究的基础上提出全面 深化改革的顶层设计。中央全面深化改革委员会负责改革总体设计、统筹协调、 整体推进、督促落实