煤矿安全风险分级管控及事故隐患排查治理双重预防机制实施办法.docx

精品文档 陕西陕煤黄陵矿业有限公司 黄陵矿业集团有限责任公司 煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法 第一章 总 则 第一条 为构建煤矿安全生产“三位一体”预控体系， 推进煤矿安全生产标准化建设，提升煤矿安全生产管理水 平，防范煤矿重特大事故发生，根据陕西煤业《煤矿安全风 险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法》 ( 陕西煤业发〔 2018〕71 号) 文件要求，特制定本办法 ( 以下 简称《办法》 ) 。 第二条 各煤矿应牢固树立安全“红线意识”和“底线思维”，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预防为主、过程控制、严格管理”的安全工作思路，坚持以安全风险管控、隐患排查治理、安全生产达标为抓手，健全安全生产长效机制；以系统化推进、标准化作业、规范化运作为基础，管控安全风险，消除事故隐患，夯实安全基础。 第三条 建立煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，严格落实安全生产责任制；应坚持源头管控、风险预控、关口前移，全面推进煤矿事故预防工作实现科学化、信息化、标准化，努力把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前，杜绝煤矿生产安全事故发 . 精品文档 生；构建多层次的安全风险管控、隐患排查治理、安全质量 达标体系，形成安全风险自辨自控、隐患自查自改、安全质 量自评自报机制，确保安全生产。 第四条 本《办法》适用于黄陵矿业公司所属的一号煤 矿、二号煤矿、双龙煤业、瑞能煤业、生产服务分公司。 第二章 组织管理体系 第五条 为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确 保该项工作取得实效，公司决定成立工作领导小组，全面加 强领导，对工作进行全面组织、指导和检查。 组 长：雷贵生 师永贵 副组长：孙 鹏 唐恩贤 陈世文 梁 平 王鹏飞 邢光军 刘 文 赵小兵 成 员：副总工程师、安全监察部、生产技术部、通风 部、机电部、党委工作部、人力资源部、工会、办公室、财 务部、规划部、基本建设部、纪委 / 监察审计部、企管部、 行政部、技术中心、应急救援中心、安保中心、营销部 领导小组办公室设在安全监察部，杨宗义同志任办公室 主任。 安全监察部具体负责双重预防机制建设工作的组织、开 展、监督、考核工作。 第六条 各煤矿应成立以矿长、书记为组长，分管副矿 长为副组长，副总师、部门负责人为成员的安全风险分级管 控和事故隐患排查治理工作领导小组，领导小组办公室设在 . 精品文档 安监部，主要负责煤矿安全双重预防机制工作的实施、 落实、 考核。各安监科长负责组织协调。 建立健全安全风险分级管控、事故隐患排查治理工作责任体系。根据煤矿安全生产标准化工作要求，制定安全风险分级管控、事故隐患排查治理年度工作安排； 制定完善安全风险分级管控工作制度，明确责任分工，指导监督安全风险分级管控工作，明确本单位安全风险的辨识范围、评估方法及评估标准、相应层级责任单位和负责人，提醒、督促业务部门及时开展安全风险辨识评估工作； 健全事故隐患排查治理工作制度，包括事故隐患排查 制度、事故隐患登记上报制度、事故隐患分级 ( 标准 ) 制度、事故隐患分级治理督办制度、事故和隐患追溯问责制度、事 故隐患挂牌督办制度、事故隐患验收销号制度、统计分析通报制度、监督检查及奖惩制度等； 监督并考核矿井每月、每旬安全风险及隐患排查治理措施的检查分析工作，监督落实划定重大安全风险区域设定的作业人数上限，负责建立健全安全风险管控和事故隐患排查治理台帐； 负责在井口显著位置公告重大安全风险、管控责任人及主要管控措施，公示重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任人、停产停工范围； 负责通报安全风险、事故隐患分布情况和安全风险管控措施落实、事故隐患治理进展情况； . 精品文档 备案安全风险辨识评估报告、重大事故隐患治理工作及管控措施检查分析及完善的相关资料； 每年至少开展 1次安全风险分级管控、事故隐患排查治理相关培训工作。 第七条 健全安全双重预防责任体系。煤矿应按照安全 生产责任制的要求，明确矿级相关负责人( 包括副总工程师 ) 的安全风险管控和隐患排查治理责任。 （一）矿长是安全风险分级管控、事故隐患排查治理第 一责任人，对安全风险分级管控、事故隐患排查治理工作总 体负责。 每年年底组织开展一次年度安全风险辨识评估，建立重大安全风险清单和管控措施清单； 负责实施重大安全风险管控措施及重大事故隐患治理，组织制定专项治理方案、实施治理、督办验收、销号上报工作，保障人员、技术和资金到位。负责对逾期未整改到位的较大隐患提级督办； 全国一级安全生产标准化矿井发生重大事故、股份所属煤矿企业发生死亡或涉险事故后、公司所属矿井发生重大隐患后，组织开展一次有针对性的安全风险专项辨识； 每月组织开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故