安全生产责任保证金缴存说明.docxVIP

关于**市安全生产责任保证金制度的情况说明 尊敬的各位领导： 现在我将缴存安全生产责任保证金的情况进行一下说 明。所谓安全生产保证金制度，是指由县、区和开发区管委 会向市安委会办公室交纳一定数额的安全生产责任保证金， 通过年度进行全方位的安全生产考核，根据考核结果决定年 终保证金是否返还作为奖金，不予返还的安全生产责任保证 金作为奖励资金统筹安排。 一、 背景 安全生产工作最重要的就是如何把责任落到实处，为进 一步落实安全生产责任，按照省委、省政府和市委、市政府 的要求，借鉴**州的成熟经验，根据我市实际情况推行安全 生产责任保证金。 二、 安全生产责任保证金与风险抵押金的对比 1、 适用范围的扩大：安全生产责任保证金制度不仅适 用于生产经营单位，而且适用于各级政府和市直相关部门。 2、 适用目的的变更：安全生产保证金制度适用的目的 主要是为保证安全生产责任目标的完成，减少安全生产责任 事故的发生，而风险抵押金制度是为解决生产经营单位安全 生产投入不足和处理事故等方面。 3、资金用途的改变：安全生产保证金主要起保证作用, 而风险抵押金主要用于生产经营单位安全生产事故直接发 生的抢险、救灾支出以及处理善后直接发生的费用支出。 三、 关于依据问题 推行安全生产责任保证金制度是依据〈〈**省人民政府关 于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》 （*政发 [2010]2号）、〈〈**省人民政府关于印发***生产经营单位安全 生产主体责任暂行规定的通知》 （*政发[2010]11号）和〈〈** 市安全生产工作目标责任制考核办法》中要求要严格落实政 府、部门的监管责任，落实企业的主体责任，对安全生产工 作严格进行奖惩，所以按照市委、市政府的要求，借鉴国内 部分省市普遍实行的安全生产责任保证金制度制定我市的 安全生产责任保证金制度。 四、 关于收缴问题 安全生产责任保证金由市安委会办公室统一收缴，设立 专户统一管理，专款专用。但它不同于现行财政专户管理， 因为保证金从性质上说只是抵押金。 五、 关于使用问题 安全生产责任保证金作为年度安全生产奖励资金使用。 六、 安全生产保证金与政府奖金的关系 各县（区）政府、开发区管委会和生产经营单位缴纳的 安全生产保证金属于抵押金的一种，它不属于财政性资金， 不能由政府支配使用。对于完成安全生产责任目标的，要等 额予以返还。就是说，安全生产保证金要与政府奖金分开, 不能捆绑使用。 七、 关于安全生产保证金的利息 由于安全生产保证金额度不大，一年产生的利息较少， 为了便于操作，在制定该制度时，安全生产保证金利息给予 忽略。因此，在年底返还时，特规定 等额”返还。利息累计 之后作为安全生产奖励资金使用。 八、 关于制度的施行 按照先易后难”的原则，市安委会确定了县、区和开发 区管委会5家进行试点，以后有条件的话要在所有与政府签 订安全生产目标责任状的单位进行推广。