生态文明必须依托制度建设.pdfVIP

。 生态文明必须依托制度建设 王丽娟 把资源消耗、 环境损害、 生态效益纳入经济社会发展评价体系， 建立体现生态文明要求的目 标体系、考核办法、奖惩机制 生态文明是人类文明发展的必然趋势， 党的十八大报告将生态文明建设提到了前所 未有的战略高度： 首次将其纳入 “五位一体 ”总体布局； 首次在报告中独立成篇， 系统论述； 首次作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章。如此浓墨重彩地阐述、 强调和谋划，昭示我党加强生态文明建设的坚定意志和决心。 制度在生态文明建设过程中具有本源意义， 是根本性保障。 因此， 十八大报告明确 提出并突出强调要 “加强生态文明制度建设 ” 。凡是有利于支持、 推动和保障生态文明建设 的各项引导性、 规范性和约束性的规定和准则， 都可以称之为生态文明制度。 保障生态文明 建设的制度体系， 能够充分体现自然生态环境的稀缺价值， 有效克服传统自由市场经济中的 “市场失灵 ” ，避免 “公地悲剧 ”现象的发生， 实现经济社会发展与生态环境建设的和谐统 一。 加强生态文明制度建设， 是实现生态文明由理念向实践转化的重要保障。 生态文明 理念是我党通过对历史经验的总结和现实困境的反思之后，凝练成的崭新价值观和发展观， 生态文明建设是在先进发展观指引下开展的一系列有利于生态环境保护的先进实践。 要摒弃 “唯 GDP”论的陈旧执政理念，实现由先进理念向先进实践成功转化，必须依靠完善的制度 作保障，并提供转化过程的持久推动力。 加强生态文明制度建设， 是实现美丽中国永续发展的坚实基础。 美丽中国令人神往， 天更蓝、水更清、草更绿、城更美的理想很诱人，而资源约束趋紧、环境污染严重、生态系 统退化的现实却很残酷。 我们在片面追求经济增长的过程中制造了太多不够美、 甚至是肮脏 丑陋的东西。要彻底改变这一切，让 “美丽中国 ”写满神州大地，就必须依靠制度建设。 加强生态文明制度建设， 是倒逼产业转型升级和发展方式转变的积极动力。 环境问 题的产生， 是经济、 社会发展的阶段性伴生产物， 所以环境问题从本质上讲，仍然是发展问 题。 当前， 全国各地在科学发展观的指导下， 加快推动产业升级和发展方式转变正如火如荼 精选资料，欢迎下载 。 地开展。生态环境保护的倒逼机制作为腾容量、保环境、 促发展的重要抓手，正在其中发挥 着越来越重要的推动作用。 加强生态文明制度建设，是满足人民群众对良好生存环境诉求的积极回应。当前， 由于环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制， 而随着生活水平的不断提高， 人民群众对 良好生存环境的要求越来越高。 这就使得环境现状与人们不断提高的环境诉求之间的矛盾日 益突出， 环境群体性事件频发， 环境问题已然成为威胁人体健康、 公共安全和社会稳定的重 要因素之一。 要破解这一困局， 只有通过制度建设， 为人民群众的环境诉求提供制度化解决 途径，才能真正保障人民群众的环境权益，切实维护社会和谐与稳定。 加强生态文明制度建设， 还可以带来低投入、 高收益的持续 “制度红利 ”。能够引 导人们对未来发展形成稳定预期的生态文明制度体系， 除了具有保障性、 制约性和规范性功 能之外，从长期来看，