探索小区流动人口管理.docxVIP

探索住宅小区、建筑工地流动人口计划生育工作方法管理新机制 一、具体做法 针对住宅小区人员结构复杂， 计划生育管理对象错综复杂的特点， 我们探索实行了社区 党支部领导下的物业公司负责制和小区计划生育协会民主制的模式。 （一）理顺关系，明确责任。 一是理顺关系。理顺了街道、社区与小区物业管理部门 的关系， 街道、社区作为业务主管部门主要是做好业务指导工作， 小区物业部门主动配合街 道、社区对小区进行计划生育管理与服务。二是明确责任。依据《人口与计划生育法》，我 们经多次与小区物业管理部门沟通、协调，在取得他们的理解、支持、配合的基础上，明确 了小区物业管理部门应担负的计划生育工作责任， 落实了相应的管理措施， 将小区的计划生 育工作纳入其日常管理工作之中。 （二）健全组织，完善制度。 一是强化组织结构。首先成立了小区计划生育工作领导 小组，在小区物业管理部门配备了一名兼职工作人员， 具体负责小区的计划生育管理与服务， 同时选配楼栋长和综治员为协管员， 实行区域责任包干制。 其次是组建了小区计划生育协会， 吸收小区居民中的老党员、老干部、楼栋长、综治员、保安、业主委员会成员、业主代表为 会员代表，使少数人做多数人的工作变为多数人做少数人的工作。二是建立完善工作制度。 、建立小区居民入住登记制度。对于新入住小区的居民由物业管理部门负责，进行人口 与计划生育信息、 育龄妇女婚育史、 避孕节育方法等作好详细登记， 建立健全各类管理和服务卡册，并主动将信息提供给社区。 对已入住信息不全的，由社区与物业管理部门联合，对小区住户基本信息进行调查摸底， 对入住小区的户籍人口、 暂住人口、 已购房有常住趋势的 流入人口进行登记造册； 对婚育情况不明的， 通过查询， 补充信息； 对流入人口情况不明的， 及时通报街道计生部门或社区居委会，通过流动人口信息平台查询，确保信息准确。 （ 2）、 建立社区与小区物业管理的联系、 通报制度。 小区物业管理计划生育工作领导小组定期召开 联系会议， 落实相应的管理措施，对小区计生工作存在的问题，制定对策， 提出解决的办法 与措施；小区物业管理部门利用自身的优势， 及时将小区内人员进出、 变动情况、 房主变更 情况、 入住人员怀孕、生育、避孕方法等信息向社区计生干部通报，使计生干部明确各类服 务对象，做到服务及时。（ 3）、建立计划生育宣传与服务制度。小区物业管理部门在小区 内设立与小区环境相协调的人口与计划生育宣传窗 （栏）、 黑板报等，宣传计划生育有关政 策法规、 优生优育知识等； 同时在小区内还设立了避孕药具免费发放点， 方便小区育龄人群 随时免费按需领取，积极配合计生部门开展有关计生服务进小区。 （三）强化措施、分类管理。 封闭住宅小区流动人口计划生育管理服务方面，一是对 住宅小区物业管理部门落实计划生育管理责任， 自觉接受社区计划生育管理部门和计划生育 工作人员的监督、指导和督查，与创建文明小区、绿色小区等创建活动一起，统筹规划、周 密部署、 落实计划生育管理职责； 二是对住宅小区采取社区党支部领导下的物业公司负责制 和业主计划生育协会民主制的模式， 建立计划生育考核制度， 实行工作目标责任制， 社区与 小区物业管理部门签订计划生育工作目标管理责任书， 明确规定考核指标和奖惩办法， 并严 格实行一票否决制。 由街道计划生育办和社区负责定期对小区的计划生育工作进行业务上的 检查与指导， 为小区提供各类计生宣传、 服务工作， 年终对小区物业管理部门实行计划生育 目标考核， 以确保小区的计划生育工作真正落到实处。 三是根据实际进行分类管理， 对户口 在坊子区的常住人口，特别是对有固定工作单位的育龄人群实行“单位负责，社区服务”的 原则进行计划生育管理； 对外地流入坊子购买住房的， 没有稳定职业的居民， 计划生育管理 服务由小区物业部门负责，自觉接受街道、社区计划生育管理部门的监督、指导、督查。 针对建筑工地人员变化幅度大、 流动性强、离户籍地远、 持证率低等特点， 我们探索实 行了甲、乙双方法人代表负责制，以甲方为主的模式。具体措施是：建立一本台帐、落实两 方责任、坚持四项工作制度。 建立一本台帐。 建立了建筑工地流动人口统计管理台帐。设立了“一卡三册”，即已 婚育龄妇女信息登记卡、流动人口花名册、已婚妇女花名册、已婚育龄妇女环孕情登记册。 流动人口统计管理台帐的建立，为流动人口计划生育工作和管理与服务夯实了基础。 落实两方责任。 一是对建筑工地采取甲乙双方管理负责制，以甲方管理为主的模式。 甲方按照街道、 社区确定的工作职责，严格履行责任，实行工作目标责任制，乙方按照签订 的《流入已婚育龄妇女计划生育合同书》 标准及甲方的要求， 履行责任。二是落实建设单位 和施工单位法定代表人责任。 双方单位与街道、