长沙市城市总体规划方案.docVIP

《长沙市城市总体计划（ - ）》 （ 修订） 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 序言 1 一、 总 则 7 二、 市域城镇体系计划 8 三、 城市性质及规模 10 四、 空间结构和功效布局 11 五、 城市形象计划 13 六、 历史文化名城保护计划 14 七、 生态保护和园林绿地计划 17 八、 综合交通计划 20 九、 市政基础设施计划 24 十、 防灾减灾计划 26 十一、 分区发展和计划控制导则 27 前 言 长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城变迁。现在长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地域关键工商业城市和交通枢纽，更是著名山水洲城、幸福之全部。 新中国成立以来，长沙市前后六次组织编制城市总体计划。 11月，国务院批复第六版总体计划——《长沙市城市总体计划（ - ）》（简称03版总规），对长沙城市经济社会发展起到了关键指导作用。 多年来，03版总规实施面临新形势和背景：一是 国家正式同意长株潭城市群为全国资源节省型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，给予了长沙新历史使命；二是 国务院经过《促进中部地域崛起计划》，要求中部地域加紧发展，成为中国关键粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新发展要求；三是 12月国务院正式同意《长株潭城市群资源节省型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域计划（ - ）》，要求长沙深入发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展，03版总规提出 年社会经济发展目标大部分已经在 底提前实现，需要对总体计划进行修改使其愈加好地指导城市发展；五是《中国城镇计划法》和新版《城市计划编制措施》已经实施，要求维护和强化城市总体计划法律效力。 根据国家相关城市总体计划修改工作要求，长沙市人民政府组织开展了此次总体计划修改工作： 10月，湖南省人民政府向国务院提出相关修改《长沙市城市总体计划（ - ）》请示，经过部际联席会议审查， 12月，经国务院同意，住房和城镇建设部以《相关长沙市城市总体计划修改工作意见函》（建规函〔 〕330号）函复湖南省人民政府，同意长沙市开展《长沙市城市总体计划（ - ）》修改工作； 5月-6月，长沙市城镇计划局组织对总体计划修改方案进行了为期30天社会公告； 6月，长沙市人民代表大会常务委员会审议并经过了《长沙市城市总体计划（ - ）（ 修改）议案》； 9月，由湖南省住建厅组织召开了教授和省直职能部门审查会，会议经过了总规修改结果； 11月，住建部组织召开了总体计划部际联席会，会议标准经过了长沙市城市总体计划修改结果； 4月4日，国务院下发国函[ ]45号，标准同意《长沙市城市总体计划（ - 年）（ 修订）》。 本计划自国务院同意之日起实施。本计划解释权属长沙市人民政府，由长沙市人民政府负责实施。 为了愈加好地普及此次总体计划结果，增强公众对总体计划了解，特对《长沙市城市总体计划（ - 年）（ 修订）》文本和图纸进行节选汇编，形成宣传简本，供使用者参考。 总 则 计划期限 — 年。 2、计划范围 计划空间层次：市域、计划区、城市区、中心城区。 市域：包含芙蓉区、开福区、天心区、雨花区、岳麓区、望城区、长沙县、宁乡县和浏阳市，总面积1.18万平方公里。 计划区：市区全部、长沙县全部和宁乡县玉潭镇、坝塘镇、菁华铺乡、回龙铺镇、夏铎铺镇、历经铺乡、双江口镇、金洲镇、城郊乡、白马桥乡、朱良桥乡和浏阳市永安镇、洞阳镇、北盛镇、蕉溪乡，总面积4960平方公里。 城市区：长沙市芙蓉区、开福区、雨花区、天心区全部，岳麓区除莲花镇、雨敞坪镇以外区域，望城区高塘岭镇、星城镇、丁字镇、黄金乡、雷锋镇，长沙县星沙镇、榔梨镇、黄兴镇、黄花镇、安沙镇、干杉乡、暮云镇、跳马镇，总面积1930平方公里。 中心城区：长沙市芙蓉区、开福区、雨花区、天心区全部，岳麓区除莲花镇、雨敞坪镇、坪塘镇以外区域，望城区黄金乡、雷锋镇，长沙县星沙镇、榔梨镇、黄兴镇、黄花镇，总面积1142平方公里。 计划空间层次示意图 市域城镇体系计划 城镇化水平 计划至 年全市总人口为1000万人，城镇人口为810万人，城镇化水平为81%。 城镇体系结构及职能分类 职能等级结构：市域范围内形成1个中心城市（长沙城市区）、2个副中心城市（浏阳城区、宁乡城区）、若干个建制镇。 （1）中心城市——长沙城市区：长沙城市区是市域中心城市，湖南省省会，国家历史文化名城，