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强文化提素质抓管理确保监狱安全 监狱是国家的刑罚执行机关，担负着对罪犯的惩罚和改造的重要任务， 而监 狱安全稳定是监狱实现其目标和任务的根本前提， 确保监狱安全稳定，对维护社 会稳定、保障人民生命财产安全、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。 改革开放以来，随着经济的不断发展，监狱在监管安全方面加大了建设力度， 有效的降低了监狱安全事件的发生， 取得了显著的成就。但是，监狱安全事件任 时有发生，近些年“呼二监越狱事件”、“深州监狱脱逃事件”等等，都给我们敲 响了警钟，如何才能确保监狱长治久安，这个尖锐的问题摆在了我们面前， 监狱 安全稳定是一项系统宏大的工程，必须综合“人防”、“物防”、“技防”、等理论 和手段，构建监狱长期有效的安全机制， 但是针对我监物防陈旧，技防落后的现 状，必须在不断的加强物防，提高技防的基础上，加倍的加大人防力度，才能确 保监狱安全稳定，真正做到“牢不可破”。 目前，影响监狱安全主要有以下几个因素： 一是罪犯因素。部分罪犯在社会上放荡无羁，犯罪恶习较深，作案手段残忍 或者法律意识淡薄，做事不计后果，对社会破坏性较大；有许多涉黑、涉枪、涉 蠹罪犯，思想顽固、敌视社会、心存不满，入狱后不认罪伏法，想方设法的寻找 或制造逃避刑法惩罚的机会，甚至杀害十警，抢夺警服、证件，强行脱逃，他们 有着丰富的反改造“经验”，管理难度极大；也有许多罪犯刑期长，因对前途失 去信心或家庭变故而悲观失望，承受不起打击，滋生自杀念头。这些行为不仅不 利于罪犯改造，而且严重影响监狱改造稳定秩序， 给监狱安全稳定带来了极大的 威胁。 二是十警因素。部分十警在执法中安全意识淡薄、思想松弛、心存侥幸、有 令不行、有禁不止，工作只求过的去，不求过硬，过着“盼日头，数光头”的生 活；也有部分十警身在执法单位而法制观念不强， 职业道德观念不强，对自己要 求不严，当自己的权益受到威胁时，不懂的用法律来维护自己的权益，严重的损 害来监狱人民警察的形象；也有许多十警责任意识淡薄，献身精神不强，面对监 狱工作内容的枯燥、工作环境的落后，积极性不高，造成了工作上敷衍行事，这 些问题都给监狱安全带来了极大的隐患。 三是客观因素。监狱硬件设施欠账太多。车间建设简陋、监墙高度，厚度不 达标、电网，监控设施不齐全，给监管设施上造成了安全漏洞。同时，监狱经费 保障不足，罪犯参加生产劳动时间太长，监狱法规定改造罪犯“实行思想教育和 劳动改造相结合”的手段，劳动仅仅是改造罪犯的一种手段， 而今成为监狱谋生 的一种手段，罪犯思想教育缺乏，心情烦躁，极易发生安全事故。 针对现状，应该采取以下几方面措施，来确保监狱安全稳定。 首先，加强罪犯教育改造，努力提高罪犯的改造质量，这是确保监狱安全的 基础。 坚持 惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，是我国改造罪 犯的特色，在确保监狱安全中起着重要的作用，也是确保监狱安全的基础工作。 要确保监狱的安全稳定，实现罪犯“ 0”脱逃案，归根结底必须依靠强在力的， 行之有效的教育“治本”工作。 一是罪犯思想文化教育。针对新形势下押犯的不同特点，监狱要认真学习六 中全会精神，加强罪犯思想教育，注重监狱文化体制建设，发展面向现代化、面 向世界、面向未来的，民族的科学的大众的监狱文化，全面提高罪犯文化素质， 形成积极、健康向上的监狱之风，促使罪犯树立正确的人生观、价值观和世界观。 从而激发其产生负罪感，认罪悔罪，服从管教，自觉接受改造，让每一位罪犯在 希望中改造，从而从思想上消除其不安全因素 。 二是罪犯个别教育。罪犯都来自不同的地区，有着不同的家庭背景、不同的 文化层次、不同的价值取向和思想观念，因此要根据不同的罪犯心理、行为特点， 推行个别化矫治模式。认真研究个别教育工作，在个别教育工作中，充分运用科 学知识，在对罪犯进行心理测试、心理咨询和行为矫治的基础上， 深入了解和分 析罪犯的心理、思想特征、犯罪原因等。顽危犯、惯犯累犯等重点罪犯的改造由 十警承包，根据每个人的特点制定转化计划，开展有针对性的个别教育，进行政 策攻心和行为感化，进行时间较长的系统性教育改造，促使罪犯的思想转化。 三是罪犯职业技术教育。对罪犯进行职业技术教育，使罪犯掌握一技之长，成 为能自食其力的社会主义劳动者，使他们顺利走上新生之路，是党和国家的一项重 要决策。开展罪犯的职业技术教育对罪犯自身巩固监狱教育改造成果及监狱自身 发展预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定和长治久安具有重大的意义。 其次，加强十警职业道德教育，全面提高十警的职业素质和责任意识， 这是 确保监狱安全的核心。 监狱人民警察是刑法的执行者，是罪犯改造的直接管理者，对监狱的安全稳 定负有决定性的作用，是影响监狱安全的重要因素 一是加强十警思想文化教育。认真贯彻六中全会精神，大力加强社