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案例分析题
一、 某县开发山地的政策
某县为了搞活经济,县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点,经过调查分析认为,
该县有自己的优势和特色,——山地面积广阔,共有山地面积 366 万亩,占总面积的 72%,而且劳动
力资源丰富,消费市场广阔,如果开发利用,办农业和多种经济基地,农村经济就会有一个大发展,
这是农村经济一股潜在的强大劲流。在此基础上,他们召开了两个大会:一是智囊研究人员,、咨询参
谋人员会;二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议,对全县农业企
业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证。并组织专门班子,以国
土规划和农业区划成果为依据,拟定几个开发山区的方案,供县委县政府选择。最后,县委县政府领
导在综合比较各种方案的基础上,作出 “开发山地资源,兴办农业企业,建立商品基地”的决策。同
时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划,并且准备分阶段实施该规划。决策方案制定后,
县委县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹集山地开发资金,并实行各种优惠政策,以调动农
民的积极性;另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。由于该县决策正确,措施得力,因而
农村经济取得了较大发展。根据上述材料,分析县委县政府为什么能制定出正确的政策?
相关的理论知识:领导决策的程序问题:发现问题;确立目标;拟定方案;分析、评估与优选;
慎重实施;追踪决策等。这个问题在教材第七章领导战略与决策,第三节领导决策的程序与方法中的
第一个问题中讲述。
分析提纲 (答卷时需在以下中心句后展开论述,只答要点,酌情减分):
分析答案:
(1)县委县政府能够制定出正确的政策,是因为他们在制定政策时,形成了一套严谨的科学决策步
骤,从而决策有序,政策制定合理。
(2)首先县委县政府对全县的实际情况进行了深入调查研究,在此基础上确定了正确的行政目标;
(3)其次在确立目标后,又召开了各方面专家、学者和实际工作者进行了反复分析和论证,分析和
论证了实现上述目标的各种方案,为决策提供了科学依据;
(4)最后,县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策,而且立即组织实施,因为获得了成功。
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二、县长履行职责方面的问题
某县一位年富力强的青年县长工作不利。他对记者说: “我没有安排时间的主动权,进了会议室
有开不完的会议,进了办公室有看不完的文件,特别是有接待不完的来访者。上级领导来视察要接待,
有关部门来了人要寒暄,下级汇报工作要决断,甚至基层单位的具体问题也会跃级找到你面前。你不
听,又怕骂你官僚主义,还有亲朋好友,同学老乡都不断来找你办事,你不理就会挨骂。整天忙忙碌
碌,感觉更本不能履行一县之长的指责。”根据上述材料请分析该县长为什么不能很好的履行职责?
分析提纲 (答卷时需在以下中心句后展开论述,只答要点,酌情减分):
分析如下:
1.造成该县长工作不利的一个最重要的原因是他作为领导者,没有建立一个高效的组织机构和一
套科学的规章制度,如会议制度,上访制度等等。
2.同时他也没有调动和发挥好职能部门的作用,以至跃级汇报,自己事必躬亲,而陷于琐事的缠
绕之中,不能很好的履行领导者的指责。
3.因此,现代领导必须重视和搞好领导体制的组织建设和规范制度建设,并能使制度正常运转,
充分发挥职能部门的作用,尽量减少自己的事务性工作,认真履行县长职责。
三、副县长候选人问题
县委常委在讨论一名副县长候选人。摆在常委面前的是以下两个人的基本情况:
(一)解某,48 岁,初中文化程度,在本县工作已 27 年,现任经委主任,曾分别在地委胡副书记、地
委宣传部长手下工作过,很受两位领导的器重。为人比较灵活,善于协调上下左右之间关系。经济上,
曾有人反映,他在营建私房中向基层单位索要了大批原材料,还有人向组织、纪检部门揭发他有作风
问题,但未查实。
(二)马某,41 岁,大学毕业,工程师,1975 年从外地调回本县工作,曾任县乳品厂厂长,任职期间,
大搞技术改造,使该厂全脂奶粉两次获部优、省优产品奖。此后,被提拔为商业局副局长,县财贸副
主任。因曾同前妻离婚,受到了一些非议。工作方面,曾有人反映他在乳品厂期间,虚报浮夸,骗取
荣誉,但也未查实。
案例提问:
请根据上述案例,结合领导学的有关内容加以评述。
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