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青岛输油管道爆炸事故反思 截至 11 月 25 日，中石化东黄输油管道爆燃事故的遇难人数已上升为 55 人，失踪 9 人， 受伤 166 人；其中， 30 位轻伤者已经出院，现在在医院治疗人数为 136 人。这次输油管线 事故造成人员重大伤亡和财产损失，使众多家庭陷入巨大悲痛。 至今关于泄漏、 爆燃的具体原因， 目前国务院事故调查组还在调查中。 我们为死伤的群众工人给予深深的哀悼的同时， 也应以此为鉴， 给我们国网公司员工们敲响警钟， 我们应该如何更好地做到杜绝此类事件， 防患于未然， 更好地确保电网企业尤其是我们土建安装专业的安全生产，保证人身、电网和设备的安全？ 1、明确各级安全责任，确保人身安全放在第一位 事故发生前， 相关部门凌晨两点多早已接到相应通知， 然而，直到事故发生整整 7 个多 小时的时间， 却没有做出疏散群众， 错过了降低事故危害的最好时机， 这是从最高领导到现 场调度机构， 甚至是底层现场指挥者的整体失职， 是极端的不负责任现象。 在我们基建现场， 安全是永远不老的话题，做好安全管控，关键在各级领导和现场主要负责人。 各级领导首先要把人员安全摆在第一位置，督促下属各部门建立起健全的安全管理体 制、发生事故责任机构图、安全隐患名单和事故应急处理措施，定制安全检查和整改计划， 增加抽查、 巡查次数， 并把抽查结果作为施工项目部的绩效考核重要一环， 并将结果和外协 施工队伍经济利益相挂钩，使其在根本上重视安全问题， 做到到心中有数、 检查有力、 监督 有效。 现场主要负责人要明确自身的责任所在， 在自己所在现场严格要求各施工单位建立、 健 全各项安全管理制度， 设立专项安全员对危险源和安全措施进行实时管控， 及时落实安全工 作责任制， 责任落实到个人； 加强对外来民工的各项管理， 现场项目经理要确实执行作业指 导卡和作业指导书， 保证施工现场现场安全管理到位， 督促施工队伍做好安全措施， 监督各 个工人对安规的执行情况， 发现风险立即增加安全措施或改进施工计划。 每日要对当日工作 进行安全总结， 在安全问题上一刻也不能松懈， 随工程实施总结经验教训， 采用闭环管理确 保安全问题不会发生。 对于现场施工的主要实施方施工队伍， 一定确保其施工资质一定到位， 不出现过期或者 资质不足的情况， 确保不会有资质不达标的工人进场， 进场前要对工人进行安规考试， 合格 后方可进场， 每天工作都要有现场安全站班会， 确保每一名工人明确自己的施工内容、 所存 在的危险点、 所布置的技术措施和安全措施。 在最基础的位置强化安全责任概念， 让基层工 人树立起安全意识。 2、做好事故安全应急防护措施，发生事故迅速反应 个多小时充裕的时间组织抢修时间，相关部门却没有有效的组织起安全防护措施，反 应过于缓慢究其主要原因便是对突发事故的准备不足， 临时指挥肯定会存在不规范、 不全面 的弊端， 这就体现出了事故应急演练预案的重要性。 事故应急演练预案是针对具体事故开展 应急与救援行动的有关计划或方案， 包括当事故发生时组织结构、 应急流程、责任机制、疏 散方案等其他根据现场实际情况所制定的相关内容。 制定事故应急演练预案是风险控制措施 的一个重要组成部分， 可以有效地防止事故的扩大， 减轻事故造成的财产和生命损失。 而为 了发现预案中所存在的问题、 疏漏，使职工熟悉预案内容以保证事故出现时能快速反应， 开 展风险隐患辨识以及应急演练是非常重要的。 土建现场多数施工人员来自外协队伍， 自身素 质不是很高， 各施工项目部就更应重视应急演练的重要性。 在进场开工前， 业主、监理和 施 工项目部应一同对施工现场进行进行风险辨识并制定相应的解决方案和安全措施， 施工项目 部将安全施工条件和安全注意事项告知施工队伍， 确保落实到个人。 根据可能风险制定出事 故应急预案并随之制定应急演练计划，包括触电、火灾、地震、洪涝、台风等可能风险，均 要组织进行演练培训和紧急救护措施培训， 使安全预警理念深入人心， 以确保事故发生后可 以快速发应。 3、严格进场施工设备及分包队伍资质审查，从最根本杜绝隐患 这次事故的管线建成于 1986 年，至今发生这样的事故， 已经安全运行了近 27 年，就是 这样牢固的管道却发生如此重大的事故， 我们更应该反思在日常工作中对我们现场设备和安 全工器具的管理模式是否有漏洞。 首先应该加强机械设备的资质管理， 在进场前应检查机械 设备是否已进行相关的检测以确保设备合格， 安全工器具能否提供相应的实验结果， 资质不 合格的设备与工具不允许进入现场； 在机械操作人员方面， 完善持证上岗制度， 特殊作业人 员持合格的特种作业上岗证方能准许进入现场工作， 并有专业人员编著作业指导卡， 在现场 履行完确认手续