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提升农产品质量安全研究 农广品质量安全既关系到农广品市场克争力的提周和农民增收， 更关系到人民的身体健康和社会的稳定， 因此，农产品质量安全已引 起世界各国的高度关注，并成为 绿色壁垒”的重要内容。 一、凉州市农产品质量安全工作情况 （一）凉州市农产品质量安全方面所做的主要工作 凉州市委市政府非常重视农产品质量安全工作，把其作为构建平 安、和谐凉州的重要内容，多年把农产品质量安全和绿色市场建设列 入市政府为民办实事项目，加化组织领导、出台政策措施、增加财政 投入，努力实现农产品从田头到餐桌的全程监管， 取得了较好的成效。 坚持依法管理，加强执法监督 首先是依法建章立制。农产品质量安全管理是一项全新的工作， 要将其管理到位，必须以法律法规为依据。因此，凉州市在贯彻落实 〈〈农产品质量安全法》、〈〈食品卫生法》等国家有关农产品质量管理 法律法规的同时，为加大行政监管力度，增强执法的可操作性，充分 利用凉州副省级城市有部分立法权的优势，在市人大的关心支持下， 结合凉州市农产品质量安全生产、 供应和监管工作的实际，不断研究 制定相关的行政监管配套管理办法和行政规章， 促进形成长效管理的 工作机制。在农产品质量安全监管方面，出台了〈〈凉州市生猪屠宰条 例》，修订了〈〈凉州市家畜违禁药物监督管理办法》。农业部门制定 了〈〈凉州市农产品生产基地例行监测操作办法》、 〈〈凉州市生产基地 农产品例行检测结果处理办法》、〈〈凉州市蔬菜农药残留快速检测仪 管理办法》和〈〈凉州市农产品生产基地例行检测操作办法》，实现了 对全市农产品生产者规范使用农业投入品和上市前农产品药物残留 情况的依法监管；在公开监管结果接受社会监督方面，制定了〈〈凉州 市食用农产品质量安全管理工作新闻发布管理意见》，规范和健全了 农产品质量安全信息公开发布制度， 增强了质量安全的透明度；在推 动无公害农产品生产基地和品牌建设方面， 出台了〈〈凉州市无公害农 产品生产基地认定奖励办法》、〈〈凉州市创建安全食用农产品奖励办 法》，鼓励和调动了农产品生产者建设无公害农产品基地，生产无公 害农产品的积极性。 其次是创新监管方法。按照〈〈农产品质量安全法》要求，凉州市 在监管内容上，实行五个结合，即：产地环境监测与农产品生产档案 结合；投入品使用许可审批与生产技术规范结合； 农产品检验检测与 质量安全认证结合；质量安全认证与创建品牌结合；产地标识信息及 包装管理与产地准出管理结合。 在监管形式上，通过建立凉州市农业 信息网农产品质量安全网页和凉州市食品安全网农产品质量安全网 页，将农产品质量安全活动方案、专项整治活动等信息及时公布，接 受市民的监督。在监管制度上，建立健全例行检测制度、农产品质量 安全追溯制度，使农产品生产记录有存储、储运信息可查询、产品流 向能追踪的质量控制途径，从而提高了农产品质量安全管理效果。 第三是把握监管重点。农产品质量安全监管是全方位的，为了达 到准确、高效，明确了监管重点：一是加强对农业投入品的监管。2005 年至2007年市政府连续3年将全市农资市场整治工作列入专项行动计 划项目，为从根本上杜绝假冒伪劣资进入市场。通过农资信用体系建 设，实施创建百家诚信农资示范企业项目”，全市已有数十家农资生 产经营骨干企业被授予省级诚信农资示范企业荣誉称号；通过实施 三网三制”（建设农资现代流通网、农资监管监督网、农资信用信息 网。建立农资企业诚信生产经营制度、农资企业信用评价制度、农民 利益受损补偿制度）建设项目，初步形成了农资信用体系框架和运行 机制；通过实施 农资连锁网络建设项目”，构筑起了凉州市农业投入 品流通保障机制。二是开展农业行政执法活动。 每年农时关键季节， 由市农业局牵头开展绿剑”系列执法行动，打击的重点是假冒伪劣农 资和禁用农业投入品，从源头上保证农产品质量安全。 三是推广无公 害生产技术。以粮油、蔬菜、茶叶、水果、水产品、畜产品、食用林 产品等七类无公害农产品生产技术为重点，认真开展无公害生产技术 专题培训与指导工作，推广应用动植物病虫害综合防治技术，推行〈〈凉 州市农产品生产质量控制规范》。在全市建立了 16个农产品生产质量 控制规范示范基地，探索了不同类别农产品的质量安全控制可操作规 范。四是加强动植物疫病防控。在植物病虫害综合防治上，积极推广 以病虫预测预报和物理防治为基础、生物防治为重点、化学防治相 配套”的植物病虫害综合防治技术，目前已在种植业上全面推开，有 效地降低了种植业产品的农药残留。在鱼类病害的防控上，建立了凉 州渔技网”、渔技110”和鱼类病害预警预报系统，开展暴发性鱼病、 水产疑难病症的远程诊断及防控技术研究，有效地防控了鱼类病害。 在畜牧疫病防控上，积极实施动物产地检疫和定点屠宰检疫、活禽市 场防疫监督、调入动物及产品的备案