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保险公司分支机构市场准入管理办法 (征求意见稿) 　　第一章 总则 　　第一条为加强保险市场体系建设，规范保险公司分支机构市场准入，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国行政许可法》、《保险公司管理规定》等法律法规，制定本办法。 　　第二条本办法所称保险公司，是指经中国银保监会批准设立，并依法登记注册的商业保险公司。 　　本办法所称保险机构，是指保险公司及其分支机构。 　　本办法所称保险公司分支机构，是指保险公司依法设立的分公司、中心支公司、支公司、营业部、营销服务部。 　　第三条银保监会及其派出机构依照本办法，对保险公司分支机构设立、改建、变更、撤销等事项实施管理。 　　第四条保险公司设立分支机构，应加强市场调研和可行性论证，充分考虑自身经营战略、资本实力、管控能力、人员储备及地方经济社会发展状况、市场环境、竞争程度等因素。 　　第二章 分支机构设立 　　第五条保险公司设立分支机构，应当遵循以下原则： 　　(一)统筹规划，合理布局； 　　(二)审慎决策，严格管理； 　　(三)程序规范，质量过硬； 　　(四)保障运营，强化服务。 　　第六条保险公司在住所地以外的各省、自治区、直辖市设立分支机构，应当首先设立省级分公司。 　　第七条保险公司分支机构名称应当合法规范。同一保险公司各分支机构应保持统一的命名规则。 　　第八条保险公司注册资本为两亿元的，在其住所地以外每申请设立一家省级分公司，应当增加不少于两千万元的注册资本。注册资本在五亿元以上的，可不再增加。 　　第九条保险公司在住所地银保监局辖区以外设立分支机构的，应当开业满两年。 　　第十条保险公司分支机构设立，分为筹建、开业两个阶段。 　　第十一条保险公司申请筹建省级分公司，应当符合以下条件： 　　(一)符合自身发展规划； 　　(二)保险公司提交申请前连续两个季度综合偿付能力充足率均高于150%，核心偿付能力充足率均高于75%； 　　(三)保险公司提交申请前连续两个季度风险综合评级B类以上； 　　(四)具备良好的公司治理，内控健全，上一年度公司治理评估结果为C级以上； 　　(五)具备完善的分支机构管理制度； 　　(六)有符合省级分公司总经理任职条件的筹建负责人； 　　(七)符合法定责任准备金覆盖率和相关审慎监管要求； 　　(八)符合反洗钱和反恐怖融资工作相关要求； 　　(九)中国银保监会规定的其他条件。 　　第十二条申请筹建省级分公司以外分支机构的，应当符合以下条件： 　　(一)符合自身发展规划； 　　(二)上一年度及提交申请前连续两个季度综合偿付能力充足率均高于120%，核心偿付能力充足率均高于75%； 　　(三)提交申请前保险公司连续两个季度风险综合评级B类以上； 　　(四)具备良好的公司治理，上一年度公司治理评估结果为C级以上，上级直接管理机构内控健全； 　　(五)有符合任职条件的筹建负责人； 　　(六)符合反洗钱和反恐怖融资工作相关要求； 　　(七)拟设机构的上级直接管理机构开业满三个月，省级分公司在其所在地市设立分支机构不受此限制； 　　(八)中国银保监会规定的其他条件。 　　第十三条申请筹建保险公司分支机构的，不得有以下情形： 　　(一)申请人最近两年内受到金融监管机构重大行政处罚，或最近一年内受到保险行政处罚； 　　(二)保险公司或其董事、监事、高级管理人员因工作行为涉嫌重大违法犯罪，正在受到金融监管机构或者司法机关立案调查的； 　　(三)在拟设机构所在地银保监局辖区内的其他分支机构最近一年内受到重大保险行政处罚的； 　　(四)申请筹建省级分公司，申请人下辖的其他省级分公司最近一年内受到保险行政处罚3家次以上的；申请筹建其他分支机构，申请人下辖的同一层级分支机构最近一年内受到保险行政处罚3家次以上的； 　　(五)保险公司及下属省级分公司最近一年内发生影响业务稳定性的重大信息安全事件的； 　　(六)中国银保监会认定的其他情形。 　　第十四条申请筹建省级分公司以外分支机构的，在拟设机构所在地银保监会派出机构辖区内的其他同级分支机构运营情况不得有以下情形： 　　(一)最近一年内出现无主要负责人、临时负责人超期或同时有3家以上分支机构主要负责人存在兼任情形的； 　　(二)无稳定、规范的营业场所的； 　　(三)最近一年内被监管部门吊销业务许可证的； 　　(四)最近一年内发生影响业务稳定性的重大信息安全事件； 　　(五)最近两年内同一分支机构变更营业场所两次以上或者变更主要负责人三次以上的； 　　(六)最近一年内发生过公司责任导致的五十人以上群访群诉事件，或者一百人以上非正常集中退保事件，或者出现重大负面舆情事件，影响较为恶劣的； 　　(七)中国银保监会认定的其他情形。 　　第十五条专业性保险公司申请设立分支机构的，应具备专业化特色，主业突出。 　　第十六条筹建保险