2021年中央国家公务员考试申论试题A卷.docVIP

中央国家公务员考试《申论》试题A卷 (总分100,考试时间150分钟) 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读了解能力、综合分析能力、提出和处理问题能力、文字表示能力测试。 2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷时间110分钟。 3．仔细阅读给定资料，根据后面提出申论要求依次作答。 4．考生能够在本试卷页空白位置或初稿纸上打初稿，但全部题目全部要在答题纸指定位置作答。作答在其它位置一律无效。 二、给定资料 省级以上（含副省级）综合管理类 给定资料： 1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积71%。通常认为海洋资源包含旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。依据国务院 5月9日颁布《全国海洋经济发展计划纲要》，中国有海洋生物两万多个，其中，海洋鱼类3000多个。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。 联合国亚洲及远东经济委员会对包含钓鱼岛列岛在内中国东部海底资源进行勘察，得出结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富油田之一。据中国科学家估量，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。据相关部门测算，整个南海发觉石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占中国总资源量三分之一，有第二个“波斯湾”之城。南海海域是世界上尚待开发大型油藏之一，其中二分之一以上储量分布在应归中国管辖海域。 国家海洋局某负责通知指出，要看过中国海洋资源这些数字相对于中国庞大人口规模来说是很有限。她说，衡量一个国家海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。从这个指标上来看，中国在世界排名大约是120名左右；第二个指标是海陆面积比。中国这个比值是0.31︰1，世界排名大约100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。这个比值中国在世界排名90多位。 渤海是中国唯一半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有中国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”美誉。渤海是中国北方经济社会发展生命线，上世纪80年代以来，伴随环渤海地域经济快速发展和开发力度加大，渤海污染日益加剧。 濒临渤海二界沟是某市最大渔港，过去成立海鲜商贩和饭店伙计基础上全部到这里来上海货。可眼下，尽管离休渔期还有30天，但很多穿全部停靠在码头没有出海。“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海鱼越来越少，很多渔民全部不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星几条小船还出海打渔。正说话间，一条出海渔船回来了。 记者：“出去多长时间了？弄到啥了？” 船老大：“哪有鱼啊，两天就那点虾爬子。” 记者：“是不是你这船不行，不能到远地方去？” 船老大：“这船能跑十多海里呢，远处也没什么货，油用多，赔更多嘛。” 船老大告诉记者，出去两天，走了5海里，打上来东西也就卖个几百块钱。可工钱、油钱、再加吃喝，一天就得一千块钱，倒赔。 船老大：“三四年前这个季节，我一网下去就能上来四五百斤虾爬子，真能致富啊！可好景太短啦。眼前这些小可怜海货只配作饲料，卖不上价钱。” 依据某水产研究所调查，1983年渤海鱼类有63种， 只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。 ，渤海实施监测100个入海排污口中，有91个排污口超标排污，超标排污所占百分比居渤海、黄海、东海、南海四大海域之首。调查显示， 至 ，渤海全海域未达成清洁海域水质标准面积年均2.25万平方公里，约占总面积29%。关键污染物位无机氮、活性磷酸盐和石油类。污染物关键起源于陆源排污、河流输入和海上养殖业。多年来，渤海海域赤潮发生频率和规模逐年上升。 至 ，发生赤潮87次，累计赤潮面积2.05万平方公里，赤潮已经成为渤海海域关键海洋灾难之一。权威部门指出，假如不采取果断方法，渤海将在十几年后变成“死海”。那时，即使不向渤海输入一滴污水，单靠其和外界水体交换恢复清洁，最少也要200年。实际上，从世界范围看，海洋及其资源破坏，波及面积相当大，其原因不单是污染，还包含过分捕捞、天海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋污染将毁灭鱼儿家园，但让人类不寒而栗毁灭绝非仅此而已！ 11月，国务院同意了《渤海环境保护总体计划（ - 年）》，计划确定了加强关键步骤和关键领域保护和防治，建立渤海污染防治和生态保护系统：面源点源制防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全方面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理和整改系统等五大关键建设任务，表现了渤海环境保护任务综合性、战略性和长久性，并强调在海洋开发过程中，全方面推进节水、节能、节地、节才和综合以用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益企业和产品，促进海洋环境可连续利用。 2． 4月，中共中央总书记，国家主席胡锦涛在视察沿海某省时提出“要大力发