2021年公务员考试时政热点落实带薪休假要破解.docVIP

公务员考试时政热点:落实带薪休假要破解 今年政府工作汇报中明确提出“落实带薪休假制度”;民盟中央向全国政协递交《相关深入完善带薪年休假制度提案》;媒体调查显示超出半数网友没有享受过带薪休假……全国两会期间，落实带薪休假是会上会下热议话题，全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强提议，可将落实带薪休假纳入考评体系，并对拒不落实用人单位实施处罚。(3月 12日《大河报》) 今年春节前，节假日安排引发广泛争议，“众口难调”背后，无非是大家渴望多休几天假。实际上，中国公共假期天数并不算少，关键问题在于带薪休假制度没有落实。作为一项法定权利，带薪休假长久被虚置，不仅损害了公众福利，而且损害了法律尊严，这个问题到了必需要处理时候。 两会上代表、委员就落实带薪休假建言献策，自然值得称赞和期许。不过，破解带薪休假难题，首先需要找准“病根”——说起带薪休假难以落实，大家往往将之归咎于用人单位百般阻挠，而处于弱势职员也不敢跟单位较量，即职员“不能休”、“不敢休”。这个问题确实存在，但我认为还有一个更为关键问题，那就是很多职员“不愿休”、“舍不得休”。 众所周知，现在很多单位全部实施“工资+奖金”薪酬模式，其中工资极少，奖金占收入大头，往往是工资好几倍。而带薪休假之“薪”到底指什么，现在并没有明确要求，于是用人单位约定俗成地把“薪”界定为工资，而不包含奖金。这么，职员带薪休假拿不到奖金，损失很大，即使单位许可带薪休假，很多职员也不愿休，这种“不愿休”其实是出于无奈“舍不得休”。还有一个情况是，有些单位(尤其是企业)实施计件工资制，职员收入和其完成工作量直接挂钩，职员能够休假，但没有收入，或只有象征性收入，以致很多职员舍不得休假。 这才是现在带薪休假难以落实最大“病根”——说是带薪休假，但只是带极少薪水，使得“带薪休假”在很大程度上名不副实。这个问题不处理，即便经过考评、处罚等方法让全部单位许可职员带薪休假，很多职员还是“舍不得休”，而休假职员也享受不到货真价实福利。 从这个角度看，落实带薪休假制度，重在破解“舍不得休”难题，从这个“病根”入手完善制度，多在带薪休假“薪”字上下工夫，提升“薪”含金量。我认为，能够考虑对带薪休假之“薪”加以明确界定，不仅指工资，而且包含奖金等收入。至于休假者应该拿多少奖金，是拿平均奖还是拿平均奖一部分，和其它部分津贴、补助应该怎么算，这些问题全部能够讨论，以达成休假者和用人单位权益平衡，然后作为“补丁”写进相关要求。只有这么，大家才有望享受到货真价实带薪休假福利。