施肥技术对上部烟叶使用价值的影响.docxVIP

施肥技术对上部烟叶使用价值的影 响 云南烟草经济信息研究中心主任程永 照日前专门为〈〈中国烟草在线》撰文，针对 中国加入WT弟中国烟草的应对问题，从宏 观和微观两个方面提出了对策。宏观上，必 须对烟草经济结构实施战略性调整，做大做 强优势企业，抓紧名牌战略的实施，抓提高 卷烟产品的市场集中度，大力扶持优势品牌, 着力培育国际名牌，提高烟草产业的竞争力 的对策。微观上，必须要把着力点和功夫放 在提高企业整体素质，提高市场克争力上， 具体说是应该要全力抓产品质量，抓低限价 格，抓优质服务，抓降低消耗。〈〈中国烟草 在线》分上下两部分发表程永照先生的专文， 供大家参考。 中国加入 WTQ指日可待。作为经济产 业，中国烟草如何面对 WTQ见仁见智，普 遍而集中的说法是：加入 WTQ对中国烟草 来说，既是机遇，也是挑战。 众所周知，加入WTO既要享受权利也 要承担义务。就中国烟草产业而言，尽管WTO 涉及烟草的条款协议很多，但笔者认为，最 重要的是两个方面：一是降低关税，二是取 消配额。 降低关税，意味着国外烟草公司在中国 市场上和我们平等竞争成为事实。 取消配额， 意味着国外烟草公司的卷烟产品可以便捷 地进入中国市场。 以“万宝路”、“ 555”、“骆驼”、 “柔和七星”、“健牌”为例，目前在高关 税和配额限制的情况下， 中国卷烟品牌可以 与其抗衡的屈指可数。而加入 WT弟，关税 降低，以上所说的国际名牌卷烟的竞争优势 就更加突出，配额限制一取消，其市场前景 可想而知。 所幸的是中国入世协议的有关烟草的 承诺，是到2004年把关税降到中国与各有 关国就WTO?场准入协议的规定。如按〈〈中 美WTOP场准入协议》的规定，中国必须把 从美国进口的卷烟关税由现行的 65%勺实施 税率降低到2004年的25% 在wtOj,除特殊情况外，配额、许可 证等非关税壁垒是不允许存在的。 而中国对 烟草制品的生产、销售和进出口一直实行严 格的计划管理和许可证制度，特别是对外国 烟草商，各种管制更加严格。但在中国加入 WTCfc后，总量计划、许可证制度虽然还可 以存在，但却不可能通过行政手段和计划指 标把国外烟草商拒之门外， 国外烟草商如果 想进入中国市场，他们将根据“国民待遇” 等WT建本规则要求许可证， 并同国内烟草 企业展开平等、公平的市场竞争。因此，中 国将不得不对计划和许可证制度进行相应 的调整与改革，配额保护也只能维持在有限 的一段时间内。 WTC勺一条重要原则就是逐步实现成员 国之间的贸易自由化，并通过自由贸易来优 化资源配置和实现经济增长。为此， WTCS 求所有成员国都要通过降低关税、取消非关 税壁垒、扩大市场准入机会等来促进成员国 国内市场的不断开放。 从WTC勺原则要求来 看，如果其它成员的烟草想进入我国市场， 我们是不可能通过行政手段或利用法律安 排来阻止它们的产品进入的。中国加入 WTO 后，烟草业应承担的义务之一就是尽快清理 限制市场竞争的制度性规则， 为国外烟草商 进入中国市场提供必要的制度环境。 换句话 来说，中国烟草市场对外开放也是渐进的。 因此，我们还有一段宝贵的缓冲时间， 准确说应该叫“过渡期”。机不可失，时不 我待。对中国烟草来说，在有限的”过渡”期 内，要突出抓什么呢？ 根据〈〈中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十个五年计划的建议》，从中国烟 草产业的实际出发，笔者认为，要回答这个 问题，应该从宏观和微观两个层面来考虑。 从宏观上说，必须对烟草经济结构实施 战略性的调整，把优势企业做大做强；抓紧 实施名牌战略，抓提高卷烟品牌市场的集中 度，扶持优势品牌，努力培育国际名牌；提 高烟草产业的竞争力。 从中国烟草产业的现状来看， 中国是两 烟产销大国，已形成了相对庞大的产业规模 和较为完整的产业体系。全国烟草工商企业 有职工50万，烟叶种植农户 570万，涉及 种烟农民2200万人，烟草消费者达亿人， 是国民经济中一个重要产业部门。 特别是烟 草税利，从1987年开始就一直是国家财政 税收第一大户，2000年实现税利达1050亿 元，相当于国家财政总收入的 9%为国家经 济建设提供了巨大的资金积累。在现阶段， 烟草产业的地位和影响仍是举足轻重。 我国 两烟产量均居世界第一位，但在世界烟草贸 易中，我国所占的份额与世界烟草大国地位 非常不相称。近几年，我国烟叶出口仅占世 界的3港右，卷烟出口仅占世界的不到 2% 在烟草种植方面，全国种植133万公顷 的烟田，一家一户分散种植，平均每个烟农 种公顷烟田，从选种育种到采烤分级都是烟 农靠手工操作，技术水平落后，经营粗放， 处在既小又散的小农经济状态，生产力水平 极低。与美国、巴西、津巴布韦等烟叶生产 的水平简直不能同日而语。 在卷烟工业方面，中国现有烟草工业企 业184家