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竞争上岗应遵循的程序及操作方法
常言道:万物有理,四时有序。这里的 “序”,是顺序、次序、
程序的意思。序,就是事物发生发展、运动变化的过程和步骤,是客
观规律的体现。
科学、合理的程序可以实现程序的正义,而程序的正义被视为“看
得见的正义”,因为 “正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的
方式加以实现”,可见程序的重要意义。
竞争上岗是一项十分复杂的系统工程,不能图快、图省事,不能
边设计、边施工,必须充分论证,周密计划、周密组织、周密实施,
推进要稳妥、迅速,一鼓作气,一气呵成,切忌拖泥带水,瞻前顾后,
犹豫不决。有一套科学、合理的竞争上岗程序是至关重要的,它关系
到整个竞争上岗活动是否是公平、公正、正义的,可以说竞争上岗遵
循的程序及其操作方法关乎整个竞争上岗活动的成败。
一、制定并公布实施方案
制定方案是竞争上岗工作的起始环节,也是整个竞争上岗工作的
重要环节。必须根据职位需要和单位实际状况拟定具体实施方案,竞
争上岗方案必须是一个科学的策划,从发动、报名、初选、竞争答辩
到现场陈述的格式、评分的详细标准、评委的产生办法、优胜者产生
办法、聘用条件甚至如何出题、如何保密、现场抽题办法等等,都需
要提前写出方案,只有方案本身是科学严密的,才能保证竞争结果的
公正性。方案的内容要尽量细化、具体,突出针对性和可操作性。实
施方案的内容应包括:竞争上岗的指导思想和原则、竞争职位、资格
条件、竞岗范围、竞岗程序、筛选比例和方法、工作步骤、组织领导
及纪律要求等。而且制定实施方案的过程中,必须经过领导班子集体
讨论研究,广泛征求群众的意见,报上级组织人事部门备案。实施方
案一旦敲定,要严格执行,不允许在实施过程中随意更改。
制定出具体的实施方案后还应当及时予以公布,做到程序公开,
公布实施放案的目的在于:消除顾虑、充分动员的作用。公布实施方
案在于进一步向广大群众解释竞争上岗的实施放案,重申竞争上岗的
纪律,由组织上对竞争上岗做出表态并予以郑重承诺,使广大群众觉
得竞争上岗是 “没有内定,不存私心”,是坚决执行党选用干部 “德
才兼备,任人为贤”的原则,充分调动干部参与竞争上岗的积极性,
使广大干部能够真正认识竞争上岗的意义,形成勇于竞争、敢于竞争
的可喜局面。
二、报名与资格审查
根据事先制定的实施方案,公布竞争上岗职位、资格条件、考试
内容范围及时间,公开报名时间、地点和方式等。做好宣传发动工作,
让更多的人参与竞争,接受组织的挑选。报名原则上应以自愿报名为
主,群众举荐、组织推荐、点名报名为辅的形式,但不论以何种方式
都必须本人亲自进行报名确认。在报名过程中,应当允许报名人员查
询各职位报名情况,报名人员可在规定时间内调整所报职位。仅有个
别人报名,形不成有效竞争的职位,可不列入本次竞争上岗的范围,
允许报考该职位人员改报其他职位,报名时应明确填写是否服从组织
安排。在报名条件上,即要坚持选拔干部的年轻化导向,又兼顾其他
年龄段的实际;努力为优秀人才的脱颖而出开辟一条快车道。
当报名工作结束后,就该由组织人事部门牵头,根据事先制定的
竞争上岗方案所规定的资格条件以及有关要求,对参与竞争上岗者的
任职资格、条件等进行严格审查把关,对审查通过的报名者发放准考
证。
三、笔试、面试
考试是竞争上岗充分体现竞争的一个重要环节,考试应包括笔试
和面试两部分,并合理分配笔试和面试所占总成绩的比例。要根据职
位需要和有关规定确定考试科目和考试内容。命题要贯彻 “以用设
考”、 “考用一致”的原则,根据各级各类职务的不同要求,科学合
理地命题,。最好以一定的区域范围为单位,建立试题库,统一提供
试题。测试的内容应有公共理论,也有与职位要求贴近的专业知识,
特别是面试题目的内容设计上,以结构化命题为主,侧重考察竞岗者
的专业知识、应变能力、表达能力,在组织考察时,注重从被考察者
的上级部门、同级综合部门采集客观数据加以比较分析。通过这些办
法,提高识人的准确性,客观真实地测试出应聘者的能力水平。在考
试方面,还可以成立考试中心,统一组织笔试和面试,既确保同一尺
度测试应聘者的能力和素质,又可以避免各部门和单位重复劳动,可
以节省一定的人力和财力。
在组织考试以及评卷和统计时要严肃认真细致,组织纪检人员要
全过程跟踪监督。笔试、面试结束后应将成绩及时的通知本人,特别
是面试成绩最好做到当场公布,避免对成绩产生“暗箱操作”、“后台
运作”的怀疑。
四、民主测评
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