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现行道路交通事故社会救助基 金制度存在的问题及完善建议 现行道路交通事故社会救助基金制度存在的问题及完善建议 兼议五部委《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》 作者：陆新峰 来源：作者赐稿 来源日期： 2011-2-15 本站发布时间： 2011-2-15 22:57:07 阅读量： 146 次 【摘要】二零零四年实施的《中华人民共和国道路交通安全法》 第十七条首次提出设立道路交通事故社会救助基金。 二零零六年， 国务院颁布《机动车交通事故责任强制保险条例》 ，该条例第二十四至二十六条对道路交通事故社会救 助基金的适用情形及来源作了明确规定。 道路交通事故社会救助基金制度是机动车第三者责任 强制保险 ( 下称交强险 ) 制度的必要辅助制度。 然而，交强险制度运行以来近四年的时间里， 救助基金一直处于缺失状态。二零零九年，财政部、保监会、公安部、卫生部和农业部联合颁布了 《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》 ( 下称 《试行办法》 ) ，全面划定了道路交通事故中的社会救助基金轨制。 之后，各地方政府纷纷出台暂行办法或实施细则， 部分省份如江西等已正式投入运行。从各地暂行办法或实施细则的制定与基金运行来看，社会各界对交通事故社会救助基金制度的认识与理解尚存在偏差。 本文拟围绕交通事故救助基金制度的管理机构主体地位、 运作模式、救助范围、代位追偿等提出一己意见，希望能引起业界同仁