民办学校管理存在的问题.docx

民办学校管理存在的问题 对于民办学校来说 , 高素质的教育教学科研人才是指有较 强的教育教学能力、较高的学术造诣和较好的综合素质 , 在教育教学、科学研究方面取得公认重要成就的人才。高素质的民 办学校师资队伍就是在民办学校中一支由学科带头人为领导，优秀科研工作人才为中坚力量，优秀青年教师为基础的队伍。 民办学校管理存在的问题 ( 一) 执行会计制度不统一不规范 各学校采用的会计制度不统一，目前使用较广的为《民间非营利组织会计制度》、《事业单位会计制度》、《企业会计制度》、《小企业会计制度》。由于执行会计制度不一样，财务核算口径不一致，造成学校之间的财务状况难以评定。 ( 二) 开办资金不到位或挪用办学资金 《民办教育促进法实施条例》第五条规定：“民办学校的举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。”但一部分的民办学校投资后，采取各种方式将钱转移或将资金挪作他用。 ( 三) 财务管理不规范 一些民办学校不重视财务管理，没有建立相应财务制度， 财务操作和开支标准均掌握在举办者手里 ; 一些民办学校将小部门资金由出纳人员保管，大部分资金存放于举办人处，公私不分 ; 一些民办学校的财会工作由非财会专业的亲戚担任。这 种家族式管理的结果，导致民办学校缺乏制约机制，财务管理混乱 ; 一些民办学校根本就不设财务机构，导致资金跑、冒、滴、漏相当严重，影响办学效益。 ( 四) 违反规定收取费用 《民办教育促进法》中规定民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门批准并公示，但一些民办学校收费标准不公示，超标准收费，擅自增 加收费项目，把办学作为一种赚钱的工具 ; 一些民办学校收费未按规定向有关部门申请办理收费许可证，不进行亮证收费，违反国家有关教育收费政策 ; 收取的费用不使用合法的票据，而是使用外购的“三联式收据”，其存根也不保管，并且不按开据的收据入账。 ( 五) 会计核算不规范 一些民办学校由于会计人员业务水平低以及财务会计制度缺失，导致会计核算不规范。如外来原始凭证中“白条”较多，不符合会计法的相关要求 ; 应该设置科目不设置 ; 另外，有些民办学校还存在会计科目使用不当，帐薄设置不规范，登记账簿不符合规范要求，报表不编制或编制不及时的现象。 ( 六) 资产管理不规范 一些民办学校法人财产权没有落实，有的学校对举办者投 入学校资产不履行过户手续，学校对其没有法人财产权 ; 一些民办学校对固定资产管理不规范，没有明细账，没有卡片记录，长期不盘点，存在待报废的现象 ; 一些民办学校对货币资金管理也不规范，学校收入不存入银行，大部分收支通过现金核算。 民办学校管理存在的问题 高素质人才总量很少。 民办学校相对公办学校，办学历史较短，政策待遇悬殊，缺乏高素质人才积累，如果完全依赖自身的培养，则需要相当长的一段时间才能形成一支高素质的师资队伍。通过各种渠道引进人才，则能够在较短的时间内提高师资质量，而人才引进 需要很多的物质条件和软环境作为基础，绝大多数民办学校所提供的薪酬待遇缺乏竞争力等因素给人才引进带来了压力，使得民办学校的高素质人才总量很少。 重使用、轻培养。 民办学校因为资金压力较大，较多考虑目前利益和办学成本，普遍只注重人才的使用，不注重培训，师资培训投入严重不足。只有使用，没有提升，现阶段不少民办学校的专职教师很难达到高素质人才的要求。 流动性大。 近年来，除了公办学校尤其是名牌公办学校不断增加高素质人才外，一些国有企业也想方设法吸引高层次人才加盟，高素质人才相对于一般人力资源而言更具有稀缺性。目前，民办学校普遍存在人才流动率偏高的问题，有的民办学校教师每学期的离职人数高达 50%。 办学动机仍以逐利为主。 有一部分民办学校举办者主要办学目的还是营利赚钱，教育价值观和教育精神相当匮乏，缺乏高尚的办学动机和长远的办学规划，学生和教师的主体地位没有得到落实，民办学校难以吸引追求事业发展的高素质人才。 人才引进不规范。 民办学校在教职工引进中，将先解决学校的学历结构放在首位，表现出极大的盲目性。没有从自身的学科建设和师资队伍建设的实际需要出发，制定出远近结合、重点突出的人才引进规划和年度引进计划，对要引进的人才没有做好科学的调研和论证。 缺乏对教职工系统的培训。 重要表现在学校经费、政策上没有给予足够的重视。绝大 多数的民办学校对教师的进修、培训持谨慎态度，尤其是缺乏对青年教师的培训。同时，民办学校教师工作量较大，教师教学任务重，较少精力和时间去进修、培训。 薪酬激励体系不完善。 由于民办学校办学资金主要来自学费收入，当面临招生困难的时候，很多民办学校把教师的工资降低到较低的标准。另外，民办学校福利相对匮乏，教职工的社会保障跟不上。激励方式相对单一，认为只有高薪酬才能调动教职工的积