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新建精神病医院项目申请报告 第一章 总 论 第一节 项目概 况 一、项目名称：上海 金山精神病院建设项目 二、 项目建设单位 ：金山卫生院（金山精神病院） 项目法人代表： xxx 三、建设性质： 新建 四、项目建设地址： xxxxxx 五、项目建设内容及规模： 项目总建筑面积 8100 平方米，其中：住 院楼（四层）4374平方米，医技楼（三层） 1458平方米， 门诊楼（三层） 972 平方米，行政生活用房（二层） 648 平方米，保障用房（二层） 648 平方米。设计住院病床数 150 张。 六、估算总投资及资金来源 项目估算总投资 1200 万元。资金来源为：申请中央国债资金 1000 万元，地方配套解决 200 万元。 七、项目建设期： 1 年 第二节 项目背景 xxx 位于 xxx 省中部，xxx 市的东北面，是革命老区县， xxx 省省定 贫困县，享受西部政策县。全县国土面积 2695平方公里，辖 21 个乡镇， 全县总人口 43 万。 一、医院发展历史 xxx 精神病院是 1999年经 xxx 地区卫生局批准成立，在 xxx 卫生局 登记注册的非营利性公立医疗机构，与 xxxxxx 卫生院实行“两块牌子、 一套人马”，其精神病治疗与 xxx 市第三人民医院（精神病院）开展业 务协作，在 xxx 市第三人民医院的指导下开展业务。多年来，一直收治 1 新建精神病医院项目申请报告 周边新干、峡江、乐安、宁都等六、七个县的精神病患者，随着收治精 神病患者的逐年增加， 2008 年，经市卫生局批准，设置精神卫生床位数 增加至 60 张。目前，医院年接诊病人 2000 余人次，收治住院病人 300 多人次。 根据八十年代初期的标准，该院编制 39 人，现有职工 39 人,其中卫 生技术人员 33 人，具有中级职称人员 20 人。设有七个临床科室，四个 职能科室，能开展三大常规、 B 超、X 光机、心电、生化检查，除对 xxx 及周边各县精神患者开展精神疾病治疗服务外，还承担了 xxx4.3 万人的 公共卫生服务。 在多年的实践中，该院取得了治疗精神病的临床经验，一批接诊精 神病的专业技术人员得到锻炼和提高，并发展成为一所区域性精神卫生 防治机构。 二、项目提出的理由 随着现代社会的飞速发展，生活节奏明显加快，导致精神心理问题 日益增多。过去由于经济原因和社会的偏见，到精神病院住院治疗的不 足 5%。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度的加大， 新型农村医疗 合作、肇事肇祸精神病人收治管理、家庭困难精神病患者救助等保障和 改善民生政策的相继出台， 主动到医院住院治疗的精神病患者日益增多。 由于经费投入不足，至今医疗用房仍严重不足，精神病患者住院困 难的问题已日益突出。医院业务用房仅有 1350 平方米,其中有危房 150 平方米, 目前医院开设病床 60 张，处于超负荷运行状态，与《精神卫生 专业机构建设指导意见（试行） 》的要求相差很大。医疗设备十分简陋， 目前设备仅有 500MAX 光机 1 台、黑白 B 超仪 1 台、多导心电图机 1 台、 显微镜 1 台、分析天平 1 台、离心机 2 台、冰箱 2 台、恒温箱 1 台、供 氧装置 1 台、电动吸引仪 3 台、洗胃机 1 台、血球三分类计数仪 1 台、 2 新建精神病医院项目申请报告 尿十项分析仪 1 台、消毒灭菌设备 1 台、电视机 5 台，无法满足对精神 病患者临床诊疗需要。 本项目的建设能改善精神病院基础设施条件，深化管理体制和运行 机制改革，加快专业技术人员的培养，建成功能完备、基本满足广大居 民需求的精神卫生服务网络，提高人民群众的健康保障水平。加快 xxx 卫生院向精神病院转型，同时能更好地发挥该院作为 xxx 精神卫生防治 中心的技术优势和潜能，促进全县精神卫生事业的发展，解决精神病人 住院困难的问题，推进社会主义和谐社会的建设。 2010 年 7 月，受项目单位委托，本公司承担该项目的可行性研究， 并组织有关人员通过调查、分析、论证、多方案比选，完成了该项目可 行性研究报告的编制工作。 第三节 编制项目可行性研究报告的依据 1、国务院办公厅《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》 （国 办发〔2004〕71 号）； 2、卫生部、民政部、公安部、中国残疾人联合会《中国精神卫生工 作规划（2002—2010年）》（2002年）； 3、卫生部等 17 部门《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（ 2008 年—2015 年）》（2008 年）； 4、国家发展改革委、卫生部《关于编报精神卫生防治体系建设与发 展规划备选项目和 2009 年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通 知》（2008 年）； 5、国家发改委、卫生部、民政部《精神卫生防治体系建设规划备选 项目编