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促进信贷增长和信贷结构调整保持经济平稳较快发
展的指导方案
为认真贯彻落实国务院和 x 政府关于进一步扩大内需、促进
经济增长相关政策精神,全面落实市委、政府确定的“保增长、
调结构、惠民生”的目标任务,积极引导辖区银行业金融机构 “创
新金融服务、支持经济发展”,积极增加信贷投放,认真执行适
度宽松的货币政策,在保持货币信贷总量合理增长的基础上,进
一步加强信贷结构调整,促进全区经济平稳较快发展,现提出以
下方案:
一、加大信贷调整力度,确保符合条件的重点项目所需贷款
及时落实到位,实现信贷总量快速增长
x 年是我区抓转型、调结构,促进经济发展方式转变的重要
一年。辖区各银行业金融机构要紧紧围绕调整经济结构,实施工
业强市和项目带动战略的大局,努力抓住我区处于黄金发展期的
历史机遇,认真贯彻落实适度宽松的货币政策,畅通货币政策传
导机制,扩大信贷投放,保持信贷总量快速增长,进一步加大金
融支持经济发展的力度。
重点项目是我区实施项目带动战略的基石, x 年全区安排的
重点项目涉及社会发展方方面面, 都是打基础、 调结构、 管长远、
利民生的重大项目。各银行业金融机构要优先保证手续齐全、符
合项目开工和建设条件的重点项目所需配套信贷资金及时落实到
位;对已经启动、正在建设的重点项目,要保证必要的信贷配套
资金及时安排和足额拨付;对需要继续完善新开工条件的重点项
目,要加强与政府有关部门和项目单位的密切沟通协商, 高效率、
扎实做好信贷审查和信贷资金拨付的前期准备工作。充分利用政
府融资平台,通过建立重点项目信贷“绿色通道” ,加快项目审批
效率,切实做好重点项目的金融支持和服务工作。对达到一定规
模的重点项目所需的信贷资金,提倡通过银团贷款形式解决。
二、着力加大薄弱环节信贷投放,增强经济长期发展的动力
和活力
x 年,各银行业金融机构要进一步转变观念,强化社会责任
意识,结合业务优势,选择主攻方向,把支持经济发展薄弱环节
作为新的信贷投放空间,继续加大对“ x ”、小企业和县域经济的
信贷支持力度。农村信用社要坚持并巩固支农本业,建立更为科
学合理的信贷业务评估机制,改变过度侧重于结果考核,偏重于
损失责任追究的信贷管理模式, 进一步加大 “x ”信贷的投放力度。
农业银行要充分发挥资源优势,明确市场定位,进一步扩大县域
分支机构的信贷审批权限, 立足 “x ”需求,顺势求变, 推陈出新,
努力在支农服务中开拓出一片新天地。各银行业金融机构应将县
域内吸收的存款主要用于当地贷款发放,继续加大对 “x ”、县域
经济发展的支持力度,积极探索金融支持县域经济发展的有效途
径,力争 x 年新增农业贷款占全部新增贷款的比重合理增加。
人民银行 x 支行要继续向上级人民银行申请再贷款、再贴现
指标限额,通过合理运用再贷款、再贴现等货币政策工具,为地
方性银行机构扩大 “x ”、中小企业信贷投放提供合理的流动性支
持。同时将进一步加强与相关政府部门的沟通,发挥部门协同优
势,聚集各方力量, 为解决 “x ”、小企业贷款难问题寻求新突破。
三、着力提高金融服务质量,切实发挥金融保障和改善民生
的积极作用
保障和改善民生是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转
变的重大举措。各银行业金融机构要将改善民生和扩大内需统一
起来,通过提高信贷服务水平,在发挥金融保障和改善民生作用
的同时,强化内需对经济增长的拉动力。一是努力完善住房信贷
政策。 x 年各行要加大对保障性住房建设的支持力度,促进保障
性住房供给的增加,合理支持商业性房地产投资建设,保持房地
产投资稳健增长。 同时,应关注支持居民自住和改善性住房消费,
抑制投资投机性购房。二是积极发放支持创业小额担保贷款。要
进一步创新小额担保贷款管理模式,逐
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