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全区高标准农田建设统一上图入库工作方案
为切实做好我区高标准农田建设统一上图入库工作, 根据 《中共
中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》 (中发 〔X 〕
4 号),《国土资源部、国家发展改革委、财政部、水利部、农业部
关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》 (国土资发
〔X 〕115 号)、国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、
农业部 《关于加快推进高标准农田建设的通知》 (发改农经 〔X 〕1501
号)和 X 省国土资源厅、 X 省发展和改革委员会、 X 省财政厅、 X 省
水利厅、X 省农业厅 《关于印发 X 省高标准农田建设统一上图入库工
作方案的通知》 (X 国土资字〔X 〕81 号)等文件精神,结合我区实际,
制定本工作方案。
一、目标任务
根据《 X 省高标准农田建设总体规划》,依托国土资源遥感监测
“一张图”和综合监管平台, 利用农村土地整治监测监管等有关部门
的管理系统,逐步建成高标准农田建设“一张图”,实现有据可查、
全程监控、精准管理、 资源共享、 科学利用;将全区到 X 年的高标准
农田建设规划及历年立项和验收建成的高标准农田上图入库, 完成省
级下达给我区 X-X 年高标准农田建设 13.64 万亩任务;从项目立项
环节强化项目审查, 避免重复立项建设, 实现高标准农田项目审核效
率的提升、 建设资金的合理投放和建设成效合理归集; 使区各部门各
类资金项目的建设成效得到充分体现, 为区各部门争取上级部门资金
和项目支持提供数据支撑。
二、工作范围
(一)“X”时期区各部门各类资金及统筹整合资金投资按照立
项、实施、验收等项目管理程序而开展的高标准农田建设项目和 “X ”
时期投资还在实施的项目,原则上将项目计划、实施、验收信息纳入
上图入库范围。
(二)“X”时期未按照完整项目管理程序开展高标准农田建设
的其它项目和“ X ”时期区各部门各类资金投资已建成的项目,将验
收阶段信息纳入上图入库范围。
(三)“X”时期投资建设的各类高标准农田项目和“ X ”时期
投资还在实施的项目,要着重对新增耕地(含水田)开展核实,经套
合项目实施建设前、 后土地利用遥感图分析比对, 将成块图斑和田坎、
道路、沟渠等线性调整增加的耕地汇总,进行上图入库。
三、工作要求
(一)归口管理、各负其责。区各部门各类资金投资建设的高标
准农田按照“谁实施、谁负责”的原则,由项目实施单位对自己实施
的高标准农田项目进行数据收集、 审查,并将审查部门通过后的成果
归口移交区国土分局, 由区国土分局负责具体技术工作和最终成果上
图入库。
(二)统筹整合、各计其功。区各部门各类资金投资建设的高标
准农田项目按照“谁投资、计谁功”的原则,建设成效在上图入库时
归集相应投资部门。 X 年以后,统筹整合资金建设的高标准农田项目
由区高标准农田建设领导小组牵头, 区各部门合作进行上图入库。 扶
贫整合及其它整合方式建设的高标准农田项目, 原则上按照参与整合
各部门投资资金占总投资资金的比例进行归集。
(三)统一途径、规范操作。以国土资源部农村土地整治监测监
管系统作为统一入库渠道,国土资源遥感监测“一张图”和综合监管
平台为依托,将最新的土地利用现状数据和遥感影像作为基础底图,
通过农村土地整治监测监管系统实现高标准农田建设“一张图”,按
照不同建
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