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农村学校教育下乡调研报告
最近市里发了一个文件,要求各县市区开展农村学校教育方面的相关调研。根据县委领导的指示,县委政研室和县教育局组成调研组,到乡镇学校进行调研。听到这个消息,我也申请跟随调研组下乡,去实地感受一番。
4月24日,我随着政研室、教育局的同志一起,到金子岩侗族苗族乡和洒溪乡中小学作了为期一天的调研。出发时是上午9点,返回县城,已是晚上8点多了。金子岩是离县城最远的一个乡,又多是山路弯道,即便是司机凭借娴熟的车技,仅来回一趟,在路上耗费的时间也在3个小时以上。所以司机们都说宁愿跑怀化,也不愿意去金子岩。至于洒溪,和金子岩是一条线,我们决定先到金子岩,返程时再在洒溪调研。
车到金子岩,便看见乡长胡海平站在集镇路边迎接我们。金子岩中心小学和中学彼此位于狭长集镇道路的斜对面。进入小学,逼仄的校园面积,拥挤不堪的学生寝室,还有学校厕所后面的陡峭山坡,以及厕所前面岩壁上醒目的“警戒区”、“危险区”等标识牌,都无声地告诉我们,这所小学的现状已经不容乐观。
(四)学校布局不合理、发展不均衡。一是校点分布不合理。目前,东城区校点密集,有高中2所、初中1所、小学1所,且均为办学历史悠久、优质教育资源相对集中的直属学校,这4所学校学生总数达21000多人,集中了县城47.4%的学生。二是学校发展不平衡。目前城区直属学校无论是规模、条件,还是质量、水平,整体上明显好于城区其他学校,择校问题由此而生,直属学校除招收划定区域内的学生外,由于种种原因不得不招收其他学校的生源,招生造成直属学校生源爆满。城区非直属学校由于划定区域内的学生择校外流,只好招收进城务工人员子女及其他转学生。学校的不均衡导致“择校热”“大班额”高烧不减,加剧了城区学校办学规模的非均衡化发展。
随后我们又驱车十余里,查看了该乡品溪村村小。村小和村级活动中心合在一起,我们看到一间布置为教室的房间里,十多个小孩子正在上课,桌椅是新的,但教室后墙斑驳泛绿的墙面却透露了办学条件的简陋。一个衣着相貌和村民没有什么区别的男子带着怯缩的微笑迎了上来。小学丁校长介绍,这是村小的老师,快60岁了,是从民办教师转成正式教师的。其他年轻的教师,没有人愿意到这样的村小教书。至于女教师,因为考虑到人身安全,中心小学也不会下派到这些村小。所以在村小读书的孩子,几乎没有和女教师“朝夕相处”的机会,给他们教书的,往往就是这些年龄较大、由民办教师转正的男老师。我在想,我们的高中等师范类学校,能不能在课程设置上作一些改动,把“到偏远乡镇学校(村小)支教一学期”作为一门必修课,纳入教学大纲安排中呢?这样,至少可以让很多类似于品溪村小的教学点,每个学年都有年轻的师范生们前来进行教育实践。
再次返回金子岩集镇,我们来到了中学。中学的整体环境比中心小学要强许多,新修了一栋五层的教学办公楼。我们在教师会议室召开了一个座谈会,请中小学的中层以上干部(老师)们各自谈谈学校的现状和困难,同时说说各自对农村学校发展的一些看法。
这些从事行政管理工作的老师,在短暂的局促后,便纷纷发言,说起了自己的看法和观点。很快,我发觉大家的发言集中在强调客观现状下学校面临的种种困难:公用经费捉襟见肘、入不敷出,教学设备缺乏,师资力量薄弱,专任教师配备不足,教师待遇低下……小学还面临着安全隐患和需要择地重建的大难题。我在笔记本写下三个字:诉苦会。
是啊,在这些边远乡镇学校,老师们多么希望上级的政策能够“阳光灿烂”、“最大限度”地照射到他们身上,让他们能够在心理上获得一种被真正尊重的感觉。
乡长胡海平在发言中向我们反复强调,金子岩确实是一个偏远乡,但绝对不是那种“偏远小乡”,而是一个“偏远大乡”。回来后我查了一下数据,金子岩现有人口1.2万人,13个村,小学生(含学前班)708人,初中生256人;县里公认的“小河片大镇”团河镇,人口1.4万人,16个村(居委会),小学生(含学前班)929人,初中生394人。从这个数据对比,胡乡长所言不虚。看来,我们有必要纠正以前的“错误”观念了。
无论怎样,摆在我们面前的现实是,金子岩中心小学现在的校园已无法更久的承载师生的学习和生活了。这个学期,小学唯一的一栋教学楼,仅有的9间教室,除了一间作为教师办公室,其他8间容纳了400多名学生,1-3年级的学生有3个班被迫放到中学的教室里。教学楼里本该作为教师办公室的房间,全部用来作为寄宿学生的寝室。今年下半年,全乡的小学生总数又将再增加100多人。
各单位在管理制度建设上也良莠不齐,只有少部分基地有相对完善的的工作机制和管理办法。同时,基地管理队伍中既有公务员、事业编制人员、也有临时聘任人员,部分遗址所在地的乡镇政府有的甚至没有专门的管理人员,而且这些管理人员普遍文化水平偏低,
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