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法治中的权力及其控制 一、权力的概念 权力的定义 很多学者都给权力下过定义。美国学者彼得 布劳认为，“权力是个人或群体将其意志强 加于其他人的能力，尽管有反抗，这些个人 或群体也可以通过威慑这样做”帕森斯则 认为，“权力是一种保证集体组织系统中各 单位履行有约束力的义务的普遍化能力。” 其实，无论如何定义权力，我们都可以说它 是指特定主体因为拥有一定的资源或者优 势而得到的支配他人或者影响他人的力量。 这些资源或者优势可能是经济的，也可能是 政治的或者其他方面的权力，如社会文化生 活等；因而权力也有经济权力和政治权力等 的差别。在经济上，拥有财产或资本会不会 产生权力呢？当然。财产权力或资本权力是 社会权力在市场经济条件下的主要表现形 式。马克思就认为，它是财产或资本的所有 者由于对财产或资本享有所有权而获得的 “支配他人劳动的权力。”。英国哲学家 罗素曾将权力分为治人之权和治物之权； 传 统的权力和新获得的权力。托夫勒在〈〈权力 的转移》中说，“权力是一种有目的的支配 他人的力量，是由暴力、财富和知识三者构 成的。最简单地体现权力的方式就是行使暴 力。这是一种低质量的权力形式，它缺少灵 活性，只能用于惩罚，并且风险很大。财富 则不仅可用于威胁和惩罚，还可用于奖赏， 比暴力灵活得多。高质量的权力则来源于知 识，它既可用于惩罚和奖励， 也可用于劝说。 它既能扩充武力和财富，也能减少达