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如何进行环境因素识别
1 标准要求
组织应建立并保持程序,用来确定其活动、产品或服务中它能够
控制,以及可以期望它施加影响的环境因素,以便判定那些对环境
具有重大影响,或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环
境目标时,考虑与这些重大影响有关的因素。
组织应及时更新这方面的信息。
2 定义
环境因素:“一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要
素。”在其基本意义上等同于环境问题,只是描述的角度不同。
2.1 内部环境因素
各部门在自身管理或职能活动中,直接对环境造成影响的各种行为,
如日常办公活动中各种办公用品的消耗、热电公司燃煤导致的烟气
排放、污水处理厂的污水排放等。
2.2 外部环境因素
(1)各企事业单位在日常生产经营活动中,直接造成的对环境
产生影响的各种行为,如各种污染排放过程、资源能源消耗过程、
潜在或紧急情况时发生的各种灾害性事故等。
(2)供方或承包方在为单位提供各种服务过程中,可能对环境
产生影响的各种行为。
(3) 公司以外有关方面,如临近区域的污染物通过排放转移对
本区域环境造成影响的过程。
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3 目的
环境因素的识别是整个体系建立的基础,只有全面正确地查找出
公司存在的环境问题,从中识别出对环境有重大影响(其中还应包
括潜在的重大环境影响)的因素,即“重要环境因素” ,才能有针对
性地制定环境方针及相应的目标和指标,才能充分、合理、有效地
解决开发区在建设发展过程中所面临的环境问题。
职责:体系主管部门统一负责,各部门配合,进行环境因素的识别
与评价。
4 管理规定
4.1 初始环境评审
4.1.1 公司在尚未建立环境管理体系时,应通过初始环境评审来确
定自身的环境状况,考查全部环境因素,按规定方法合理评价出重
要环境因素,以此为基础建立环境管理体系。
4.1.2 初始环境评审的工作是在环境管理者代表的直接授权下,由
主管部门组织各相关部门,按照规定的方式完成。
初始环境评审最关键的内容为:
⑴ 收集应遵守的法律法规和相关要求;
⑵ 识别环境因素、评价重要环境因素;
⑶ 对所有现行环境管理活动和制度进行审查;
⑷ 对以往事件进行调查分析。
通过初始环境评审,确定了公司适用的法律法规及相关要求,
识别出环境因素并评价出了重要环境因素。
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4.2 识别环境因素
在环境管理体系建立以后的正式运行阶段,识别环境因素的过
程可不必通过初始评审,而应执行 《环境因素识别、更新及评价程
序》,保证环境因素的有效识别和更新,并充分合理评价出重要环境
因素。
4.2.1 定期识别环境因素
每年**月,在环境管理体系内审之前,执行组组织各相关部门
进行环境因素的查找,对新出现的环境因素予以登记,并修订有关
记录。
4.2.2 及时更新环境因素
在体系运行过程中,对产生环境因素的环节进行检查,因各种
条件变化,导致环境因素已不存在、或新增加环境因素时,应予以
标识。
4.3 评价重要环境因素
4.3.1 原有的重要环境因素,在采取有效控制措施后,已不具备重
要环境因素特征的,应作为一般控制因素,或根据实际情况不再作
为环境因素考虑,并对有关记录进行标识。
4.3.2 对新识别的环境因素,应按照“重要环境因素评价方法”予以评
价,对其中具有或可能具有重大影响的,应作为重要环境因素,制
定目标、指标和相应的解决方案。
4.4 环境因素识别与评价原则
1 .识别全面。即环境因素识别时应充分考虑组织活动、产品或服务
.
.
中能够控制及可望对其施加影响的环境因素(包括所使用产品和服
务中可标识的重要环境因素)。具体地说,应对三种状态、三种时态
和七种类型的环境因素进行识别:
三种状态:正常(如生产连续运行);异常(如生产的开车、停机、
检修等)和紧急状态(如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、
地震等)。
三种时态:过去(如以往遗留的环境问题;泄露事件造成的
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