法定存款准备金制度的产生、发展及其现状.docxVIP

法定存款准备金制度的产生、发展及其现状 盛松成 拙文《余额宝与存款准备金管理》 （盛松成、张璇：《余 额宝与存款准备金管理》，《金融时报》，2014.3.19 , 02版） 提出，余额宝等货币市场基金投资的银行存款应受存款准备 金管理，以缩小监管套利的空间，让金融市场的竞争环境更 加公平合理，让货币政策的传导更加顺畅有效。本文分析法 定存款准备金制度的产生、发展及其现状，阐述存款准备金 制度在现代市场经济中的重要作用，并进一步论证上述拙文 提出的观点。 一、法定存款准备金制度是市场经济条件下防范流动性 风险和宏观间接调控的重要手段之一 法定存款准备金制度产生于美国。美联储成立以前， 1863年通过并于1864年修正的《国民银行法》第一次规定 了在美国全国范围内实行法定存款准备金制度。 1913年通过 《联邦储备法》，成立了联邦储备银行，要求所有成员银行 以库存现金和直接存入联储银行的存款的形式缴纳存款准 备金。1980年《货币控制法案》更把法定存款准备金缴纳范 围扩大到非会员银行及储蓄机构的存款。至此，美国所有的 存款类机构都必须遵守联储关于存款准备金的规定。美国的 法定存款准备金制度历史悠久，影响广泛，在各国中具有代 表性。法定存款准备金制度是市场经济的产物，在现代经济 社会中主要有两个作用。 一是维持存款性金融机构的流动性， 应对大规模集中提 款。 上世纪20年代以前，美国实