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全县推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施方案
为推进我县医疗卫生与养老服务相结合, 科学统筹养老和卫生资
源,不断满足广大老年人养老与医疗服务的双重需求, 提升老年人的
生活质量, 根据 《X 市人民政府办公厅关于印发 X 市推进医疗卫生与
养老服务融合发展的实施方案的通知》 (X 府厅发﹝ X ﹞63 号)精神,
结合我县实际,现制定如下工作实施方案。
一、总体目标
到 X 年,医养结合政策体系、 标准规范和管理制度初步建立。 基
层卫生巡诊服务覆盖 80 %的乡镇,并将基层养老机构纳入巡诊范围;
全科医生、乡村医生对老年人签约服务覆盖 70% 乡镇。 80% 以上的
医疗卫生机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道,
50% 以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服
务。
到 X 年,符合县情的医养结合体制和政策法规体系基本建立, 医
疗卫生和养老服务资源实现有序共享,覆盖城乡、规模适宜、功能合
理、综合连续的“医养护”一体化养老服务模式基本形成。基层医疗
卫生机构对养老机构开展巡诊服务实现全覆盖; 全科医生、 乡村医生
对所有的乡镇老年人签约服务实现全覆盖; 医疗卫生机构为老年人提
供挂号、就医等便利服务的绿色通道实现全覆盖, 养老机构以不同形
式为入住老年人提供医疗卫生服务实现全覆盖。 65 岁以上老年人健
康管理率达到 70% 以上。一批有质量的社会办医养结合机构蓬勃发
展,基本适应老年人多样化健康养老服务需求。
二、主要任务
(一)重点推进“医养结合”型养老机构建设。县城市规划编制
我县中心城区养老设施空间布局规划 ,通过特许经营、公建民营、民
办公助等方式,支持社会力量兴办老年病医院、老年康复医院、老年
护理院、养老院等医养结合机构。 在制定医疗卫生和养老等相关规划
时,按规定给社会力量举办医养结合机构设立发展预留空间。 按照“非
禁即入”原则, 凡符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由加以
限制,并进一步简化审批手续,规范审批流程,缩短审批时限。 (县
民政局、县卫计委分别牵头负责,县发改委、县住建局配合)
(二)积极推进养老机构开展医疗服务。按照“卫计准入、民政
扶持、医保定点”的方式,支持规模适度、条件具备的养老机构要设
立医务室或护理站, 规模较大、条件具备的养老机构可申请设立医院。
卫生计生行政部门要对养老机构设立医务室、 护理站等医疗机构给予
大力支持,积极提供便利,开辟绿色通道,提高审批效率。符合条件
的可按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。 根据有关法律法规规定
和 《医疗机构基本标准》的要求,进行设置审批执业许可与监督管理。
(县民政局、县卫计委分别牵头负责,县人社局配合)
(三)鼓励医疗卫生机构支持养老服务。 提高综合性医院为老年
人服务的能力,全县各类医疗卫生机构要为老年人特别是高龄、 重病、
失能老年人提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等就医便
利条件和优先优惠服务。 鼓励有条件的二级以上综合医院要开设老年
病科,逐步增加老年护理床位。
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