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关于构建县级公共财政的几点 看法 关于构建县级公共财政的 几点看法 构建完整的公共财政体系是我国财政改革的目标模式这 一目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政然而必须 看到各级财政具有不同的职能范围和收入特征及权力界限因 而各级政府所建立的公共财政又具有不同的特点本文将就如 何构建县级公共财政框架谈几点粗浅的看法 一、如何看待公共财政体系 90 年代初期学术界就在讨论建立公共财政的必要性伴 随着经济体制改革和财政改革的逐步深化这种讨论的现实意 义日渐突出事实上当学术界开始讨论公共财政问题时决策部 门也在考虑建立公共财政可行性并提出了基本思路由于种种 条件限制该思路没有具体落实建立完整的公共财政体系是一 项艰巨的工作这其中包括很多基本理论认识的深化究意什么 是公共财政人们的认识并未统一我认为公共财政就是财政收 支透明、财政决策民主、主要提供公共产品的财政很显然这 种财政类型与过去的财政有本质区别过去的财政是封闭运行 2 的财政收支属于国家机密谁问就是收集情报谁说出去就是泄 密财政决策根本不征求民众意见各级财政包揽私人物品和公 共产品产出所需资金的