居住社区发展模式修订稿.pdfVIP

创优争先在社区 专 稿 专 论 XXX 社区“创先争优”模式 ——一座城市的高度崛起 □ 2002 年，湖北宜昌县撤县设区，县委、县政府所在地的 XXX 镇政府更名为宜昌市夷陵 区 XXX 街道办事处，相对 XXX 的街情而言，最难之处莫过于庞大的多成份居民如何向城市转 移？于是，XXX 社区“创先争优”发展掀开了波澜壮阔的进程注定了她命运的改变。 一、记忆中的 XXX 城区 这是一段无法抹去的记忆，更是一段应该铭记的历史 七十年代前的 XXX 只是一条土路，楼房廖若晨星，市面冷清寂寞，只有一条 长 1000 米、宽不足 5 米的老街，住户大部分是农业队社员，有一部分非农业人口 1970 年，为兴建举世闻名的葛洲坝工程，宜昌县城从宜昌市迁到此地，于是 XXX 便成了宜昌县委、县政府、XXX 镇政府驻地。葛洲坝第一批移民于 1979 年元月由 平扇坝、莲沱、三斗坪、五相庙迁到渔业大队（现东城社区），共 110 户 416 人， 移民的生产生活主要靠渔业。自县直机关驻地后，XXX 镇初具规模，70 年代除城 郊外，街区面积已达 4 平方公里，1981 年 10 月 4 日，宜昌县人民政府宜政文 [1981]121号文件共命名了 XXX 夷陵路、西陵街、老街等 14 条街道。当时的 XXX 镇东连张家场，南界宜昌市，西和莲沱接壤，北与柏木坪毗邻，辖 5 个居委会 8 个生产队、1 个渔业大队、6 个生产小组、66 个自然村，6100 户，3760 户居民（农 业户 2340），总人口3.31 万人，城镇人口 2.12 万（农业人口 1.18 万），总面积 72 平方公里，城郊主产蔬菜，另产水稻、玉米、小麦 今天，我们回首 XXX 城区的历程，不只是为了记忆，更是为了更好地科学发 展 曾几何时，以4 个饮食店、7 个代销店、1 个服装店光耀一个时期的 XXX 最 早的第一个 “XXX居委会”于 2002 年 10 月 5 日与东湖居委会合并为东湖社区。与 此同时，XXX 完成所有城市社区的地域划分，将城郊的 3 个农业村，原设置的 7 个 居委会和 1 个企业居委会（核工业部二十二公司），整合调整为东湖、东城、营盘、 望江等共 10 个居委会，2006 年 4 月，夷陵区成立经济开发区、黄金卡社区居委会 划入开发区，目前，XXX 街办下辖共 9 个社区居委会。其中村转社区 2 个，移民社 区 2 个，企业社区 1 个，城区社区 5 个，每个社区都有部分移民，辖 50827 户， 总人口 12.7862 万人，其中自管居民 4.8401 万人，单位居民 7.1766 万人（含改 制企业人员、社会空挂人员（外来流动人口 7695 人），驻社区单位 362 家，主街 道 6 条，小街小巷 152 条，城市规划面积 63 平方公里，城市社区面积 273.3 平方 公里，地处西陵峡口、长江之滨，南接宜昌市城区，西连三峡坝区，是夷陵区政 治、经济、文化中心 XXX 这个名字的历史蕴含着一座城市的方向 二、创先中的 XXX 社区 XXX 社区的创先发展既有 “历史的单元”，也有 “空间的坐标”，宜昌县撤县 设区，XXX 镇更名为街道办事处，大批量的单位人转为社会人，三峡移民整体搬迁， 城区扩张村转居民，失业下岗人员，年复一年涌入城市的 “民工潮”不断向 XXX 社区集聚，社区便成了一个“组合式大家庭”的“小社会”、“小政府”，成了我们 生活的这座城市经济和社会的基本单元，社区面对改革发展的纷繁复杂任务、顺 应时代和新形势的迫切需要，我们用“合力+社会责任”的根本工作方法引导化解 矛盾，破解稳定中的难题，找到了符合 XXX 街情民意，独树 XXX 特色社区 “创先 争优”的发展模式 1、XXX 社区“创先争优”模式的现状及特征 每一个城市社区的发展都有一个循序渐进，逐步壮大的成长过程，XXX 社区 发展经历了 1970—1980 年共 10 年初具规模的城关镇建设；1980—2002 年共 12 年 的县城扩张；自 2002 年撤县设区把镇更名为街道办事处到现在的创先争优阶段 既有别于纯粹城市社区，也有别于农村城镇社区，其主要特征是“三多”“三性” “三多”