农民合作社规范化发展实施方案.pdfVIP

农民合作社规范化发展实施方案 为加快推进我市农民合作社规范发展， 依据 《中华人民共和国农 民合作社法》及 x 《关于加快发展农民合作社的实施意见》（ x 〔x 〕 19 号）文件精神，结合我市实际，特制订本实施方案。 一、目标任务 重点围绕粮食、 蔬菜、瓜果、 花卉、苗木、林果业、畜禽、 水产、 特色种养等优势产业，大力鼓励、引导发展各种类型的农民合作社。 力争 x 年全市农民合作社数量新增 200 家，总数达到 556 家，新增 省级农民合作社示范社 2 家，新增 x 级农民合作社示范社 5 家，组 建合作联社 3 家以上。市农业局、畜牧水产局、农机局、林业局、粮 食局分别培育有亮点、 有特色、有影响的农民合作社 5 家以上。到“x ” 末期，全市 70% 以上的农户参与农民合作社的生产经营，合作社销 售的农副产品占社员生产总量的 80% 以上，培育省级以上示范合作 社 30 家以上，示范社标准化生产率达到 100% ，主要生产资料统一 购买率达到 80% 以上，商标注册率达到 80% 以上，生产生鲜农产品 的合作社参与“农超或农社对接”的比率达到 60% 以上。 二、工作重点 1 、围绕产业办社。围绕主导产业和特色优势产业培育发展农民 合作社，积极推行“龙头企业 + 合作社 + 基地 + 农户”的发展模式， 加快提高优势产业的产业化经营水平， 提高农业生产经营的组织化程 度。各乡镇要结合各自的特色产业， 重点规范发展 2 家合作社， 从各 乡镇的合作社中评选 1 家县级示范社，再从县级示范社中评选 x 级和 省级示范社。 2 、鼓励能人创社。在尊重农民意愿、坚持以农民为主体的前提 下，积极鼓励和引导有一技之长的农民、村、组干部和技术人员创办 合作社，重点扶持大学生创办、领办农民合作社，促进农民合作社健 康快速发展。 3 、引导合作。大力鼓励农民合作社在生产、加工、销售等环节 实现一体化经营， 积极支持合作社开展 “农超对接”、 “农社对接”、 “农校对接”，扩大合作社的影响和幅射作用。 4 、鼓励联合办社。引导同一区域或同一产业的农民合作社组建 联合社，实行跨区域、集团式发展，增强市场竞争能力。 三、发展措施 1 、完善规章制度建设。积极推进合作社规范化建设，严格按照 《农民专业合作社法》规定，进一步引导、督促合作社加快建立健全 民主决策议事、岗位职责、成员管理、生产管理、收购营销、收益分 配程序、财务管理等各项规章制度。重点完善财务管理制度，促使合 作社财务管理制度化、规范化，真正落实合作社资金筹措、管理、分 配制度。设立社员个人专户，如实记载社员出资、公积金和其他相关 财产份额以及与合作社的业务交易情况， 并定期实行财务公开， 接受 民主监督。 同时，加大审计力度， 确保财务收支公开透明、 运行有效。 2 、规范生产经营行为。严格按照统一培训指导、统一采购农业 投入品、统一注册（使用）商标、统一产品和基地认证、统一包装和 销售的“五统一”经营模式，引导合作社制定生产技术规程、产品质 量标准，组织社员开展标准化生产、品牌化营销、使各合作社真正成 为产销连接比较紧密、经营比较规范的利益共同体。 3 、加大技术服务力度。着力加强对合作社成员的产前、产中、 产后服务， 切实解决广大社员在生产经营中遇到的各种问题。