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玉林市事业单位岗位设置管理
若干问题的说明
一、关于事业单位现有人员超过结构比例的问题
根据桂人发[2008]85 号,事业单位聘用人员不得突破核准的岗
位总量、结构比例和最高岗位等级。首次岗位设置和岗位聘用工作中,
对事业单位现有人员,要按照现聘职务或岗位进入相应的岗位。如现
有人员结构比例超过了核准的岗位结构比例的,可先超比例聘用,并
通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法,逐步达到规定的结构比例。
首次岗位聘用时,专业技术人员超过核准比例的,超出的岗位计
入相应层级专业技术岗位的最低等级,即其内部较高等级的岗位数按
设置的该层级岗位总数和结构比例标准计算。对少数超比例严重的单
位,为避免现有人员结构的不合理影响未来人才成长和引进,可采取“退
二进一”或“退三进一”的办法进行调整,逐步达到规定的结构比例。
二、关于首次岗位聘用中专业技术岗位暂时调剂使用的问题
(如有的乡镇事业单位初级专技人员多,初级岗位不足问题)
在首次岗位聘用中,正高、副高、中级专业技术岗位暂时无
相应资格人员竞聘的事业单位,在保证人才未来成长空间的前提
下,可根据实际需要,将其中部分岗位数额暂时用于较低等级岗
位人员聘用。在岗位调剂使用时,不得突破规定的专业技术岗位
内部等级结构比例,并按规定逐年调整达到核准的结构比例。
三、关于在管理岗位和专业技术岗位同时任职(简称“双肩挑”)
的问题
事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职,对因行业特点
确需兼职的,按干部人事管理权限审批,并严格控制比例。可由专业
技术岗位人员兼职完成的管理工作,一般不再设置管理岗位。
可以聘为“双肩挑”的人员必须同时具备四个基本条件:一是确属
工作需要,二是具备专业技术岗位任职条件,三是从事专业技术工作,
四是完成本专业技术岗位所规定的职责任务。具体任职条件由行业主
管部门和事业单位确定。
“双肩挑”人员同时占本单位管理岗位和专业技术岗位的岗位数
量。因“双肩挑”人员占用两个岗位而造成单位所需岗位数量超出核准
岗位数量的,在首次岗位聘用中按超结构比例处理。
“双肩挑”人员聘用合同书中,所聘岗位填其主体岗位,同时对所
兼任其他岗位职务要明确标注和说明。对“双肩挑”人员的考核要综合
考核其在两类岗位上的工作情况,并以其主体岗位为重点。
四、关于基层卫生机构过渡考试人员在签订聘用合同时,是
否要明确其工资来源?在合同中明确还是在首次岗位聘用人员登
记表上明确?
根据自治区医改的有关文件精神,乡镇卫生院、社区卫生服
务机构在重新核定编制的基础上,实行全员聘用制度和岗位管理
制度,符合规定条件的编外人员纳入首次岗位设置管理实施范围,
与在编人员一起实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理、同岗同酬。
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对原在编人员需在聘用人员花名册中备注。
五、关于教育系统的二层事业单位,如教研室、教师进修学校、
成教办、招生办、勤工俭学办公室等教育系统二层单位,采用何
种标准进行岗位设置问题。
根据桂人发〔2008〕85 号,事业单位无对应行业岗位设置结构
比例指导标准的,参照性质相近的事业单位岗位设置结构比例指
导标准执行;也可以按全区分级控制目标执行。
教科所(室)、现代教育中心、职教中心、中小学实践中心等
教育系统中非学校类事业单位,经主管部门同意后,其岗位设置
结构比例参照相同或相近的行业指导标准执行,也可按照全区分
级控制目标比例执行。
具体来说,县(市、区)教研室可参照示范性高中标准执行,教
师进修学校可参照中等职业学校标准设置(已转为高中的按一般
高中执行),其他事业单位可参照一般高中执行。
六、关于小中高(小学中学高级教师) 问题:小学可按不超过教
师编制数的 1%的比例设置中学高级岗位,这项从哪一级来调整?
根据桂人发[2009]52 号,小学可按不超过教师编制数的 1%的
比例设置中学高级教师岗位,主要用于师资力量薄弱的小学吸引
和培养高水平师资。该岗位为专任岗位,不实行兼职,以县(市、
区)为单位统一控制使用。这 1%从专技八级中调整,5、6、7 级
内部参照比例为 2 :4 :4 。
七、关于岗位设置审核表中数值处理的问题
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