工商行政管理行政处罚文书制作与使用教程（讲义）.docVIP

工商行政管理行政处罚文书 制作与使用教程 李甲兵 主讲 第一章　工商行政管理办案文书概述 一、概念 工商行政管理办案文书，是指工商行政管理机关行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书，是具有法律效力和法律意义的公务文书，是工商行政管理公文的一个分支，是工商行政管理机关行使行政执法权的具体表现形式。 二、特征 1.具有规范性。案件文书的使用时机及填写内容是法定的、规范的，不得随意使用和填写。 2.具有程序性。不同的办案程序使用不同的文书，每一个案件文书都能体现办案程序。 3.具有证据性。这是专指现场检查笔录、询问调查笔录、抽样取证记录、实施行政强制措施通知书等证据类文书的特性。 4.具有法律效力和法律意义。具备这个特征的前提是案件文书必须合法规范。 三、分类 1.按程序性质分，可分为行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书。现行办案文书共78种，其中行政处罚文书42种，行政复议文书33种，行政赔偿文书3种。 行政处罚文书又可具体分为立案阶段文书、调查取证阶段文书、核审与告知阶段文书、决定与执行阶段文书。 2.按行政处罚文书的法律性质分，可分为内部法律文书和外部法律文书。如指定管辖通知书、立案审批表、行政处罚有关事项审批表、处罚决定审批表、调查终结报告等只在工商行政管理机关内部使用的属于内部法律文书，案件移送函、行政建议书、实施行政强制措施通知书、处罚决定书等需对外送达告示的属于外