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帮助企业渡过寒冬 , 使出浑身解 数 国家为帮助企业渡过寒冬，使出浑身解数 [摘要] 中国光伏玻璃今年可谓是灾难连连。欧美 “双反”本已是 “雪上加霜”，印度又紧接着 “落 井下石”，在这个多事之秋，中国光伏行业企业 正在苦苦寻求救赎之道。 中国光伏今年可 谓是灾难连连。 欧美 “双反”本已是 “雪上加霜”， 印度又紧接着“落井下石” ，在这个多事之秋， 中国光伏行业企业正在苦苦寻求救赎之道。 光伏 作为依靠政策性很强的产业， 国家为帮助企业渡 过寒冬，也使出浑身解数，出台多种利好政策。 3 月内政策密集出台 细数近三个月来频繁发布的光伏新政， 大致 额可以分为宏观面与微观面两个方面。 宏观方面， 9 月 13 日，国家能源局发布了 《太阳能发电“十二五”规划》 ，其规划显示： 到 2015 年底，太阳能发电装机容量目标达到 2100 万千瓦以上， 此规模是目前国内规模的近 6 倍，也是最早规划目标的 4 倍； 紧接不久，财政部、科技部、住建部和国家 能源局召开 “金太阳示范工程工作座谈会” 作出 决定，年内“金太阳”示范工程安装量由年初既 定的 1.7GW 目标调整为 3GW ，增加额度近 1 倍。 而在系列光伏新政中， “金太阳工程”及国 家电网制定的 《分布式电源接入配电网测试技术 规范》，国家能源局出台的《申报分布式光伏发 电规模化应用示范区的通知》等，可谓“宏观与 微观”作用兼顾， 不仅从产业层面支持了光伏业 发展，更将中国光伏业引向了更具发展潜力的分 布式发电上。 一个月之内，能源局将分布式发电规划从 10GW 提高到 15GW 。也说明了国家的救市心 切。 微观方面， 10 月 26 日，国家电网召开加强 分布式光伏发电并网服务新闻发布会， 提出未来 将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案 制定、并网检测、调试等全过程服务，不收取费 用，富余电力全额收购。 《光伏并网意见》报批稿核心在于简化分布 式光伏发电项目并网流程， 缩短并网时间， 降低 并网难度； 同时权限下放地方电网、 并网费用由 电网公司承担。 这份报批稿显示， 该意见适用于 以 10 千伏及以下电压等级接入电网，且单个并 网点总装机容量小于 1 万千瓦的光伏发电项目。 对于这个规模以上的光伏发电项目， 按照已有电 源并网管理办法执行。 装机容量小于 1 万千瓦是什么概念？中国 太阳能学会一位人士告诉记者， 1 万千瓦等于 10 兆瓦， 10 兆瓦在光伏算是较大项目，因而可享 受扶持的项目数量不会少， 一般屋顶项目都能够 享受。 《光伏并网意见》提出，总装机容量 500 千 瓦以下的分布式光伏发电项目， 暂免收取系统备 用容量费。 一般说来， 由于分布式发电接入电网需要进 行线路改造， 因此电网会向接入方收取一定的接 入费。而为了系统运行的安全稳定， 分布式发电 还需要电网作为后备电源， 为此需向电网缴纳一 定数额的