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关于如何推进个体工商户管理工作的想法和意见 个体工商户是现阶段税收征管力量相对薄弱的环节。主要表现在： 一、个体税收存在点多、面广、分散、隐蔽、难管的实际状况，经济成分也相对复杂，纳税户的纳税意识普遍不高。 二、公平公正的征管环境尚未完全形成。表现在三个方面：一是对少数集贸市场的税收征管还不到位（比如秦望市场）；二是限于人力，对农村边远地区的个体税收征管还不到位（比如高桥、受降、春江、东洲等地）；三是同行业个体户间税负还不完全公平。目前，虽然使用计算机个体定额软件来确定税额，就是按照预先设定的参数，提取个体从业人员的数量、工资、房租、经营面积、水电费用等基础数据来核定的每月的经营额，但由于情况在不断的变化，预设的参数不可能及时调整，再加上一定程度的人为因素，计算机确定出来的经营收入和实际经营收入还是有一定的差距。这三个方面的因素在很大程度上引起个体户间的攀比和不满，容易激发征纳矛盾。 三、个体建帐建制工作还停留在初级阶段。根据分层次目标管理的要求，要求个体户建账，实行查账征收无疑是今后发展的一个方向。但就目前来说，个体工商户的建帐建制工作还很薄弱，由于个体户建帐能力有限，即使是实施建帐征收的个体户账册也难以做到规范齐全。更有一些建账户出于不良动机，借查账征收之名，实际根本不建帐或建帐不符合要求，达到少缴税的目的。。 四、以票控税的机制尚未完全建立。面广量大的普通定额发票的使用与管理