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统筹城乡 追赶跨越 加快发展 为推动巴中同步实现全面小康而努力奋 ——在中国共产党巴中市第三次代表大会上的报告 同志们： 中国共产党巴中市第三次代表大会，是在我们立足 “十二五”、面向 “十 三五”、奋力奔小康的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会 议。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观， 团结带领全市人民，不断解放思想，深化改革开放，统筹城乡、追赶跨越、加 快发展，为与全省同步实现全面小康而努力奋斗！ 现在，我代表中国共产党巴中市二届委员会向大会作工作报告。 一、市二次党代会以来的工作回顾 过去五年，二届市委认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，组织 动员全市广大共产党员和干部群众，抢抓机遇、开拓奋进、苦干实干，圆满完 成了二次党代会确定的目标任务，为巴中脱贫致富奔小康奠定了良好基础。 经济实现持续增长。五年间，全市地区生产总值翻了一番，年均增速达到 12.8%；全社会固定资产投资增长4.2 倍；地方财政一般预算收入增长 2.1 倍； 三次产业结构由 36.8：21.9：41.3 调整为 29.1：33.8：37.1。大力推动传统 农业转型、农业增加值年均增长 4.5%，积极促进工业扩大规模、工业增加值年 均增长 25.7%，努力保持城乡消费较快增长、社会消费品零售总额年均增长 18.3%。 基础建设重大突破。五年间，实施了一批交通、水利、能源等重点基础设 施项目，基础条件落后面貌加快改变。广巴高速公路、乐巴铁路相继建成，结 束了不通高速公路、不通铁路的历史。规划并实施了一批重点骨干水利工程， 启动建设全国 “小农水”示范市，水利综合效益不断提高，用水安全基本得到 保障。天然气勘探开采取得积极进展，市域电网建设取得明显成效，实现了城 乡用电同网同价。通讯网络实现全覆盖。生态环境建设扎实推进，森林覆盖率 达到 55%。 群众生活明显改善。以解决 “四难”为重点，努力改善群众生产生活条 件。五年新建、改建乡村公路 2840 公里，新解决 102 万人饮水安全问题，小 学、初中入学率分别达到 100%和 99.9%， “新农合”参合率达 95%。积极探索 集中连片、整体推进的扶贫开发模式，实施了瓦室—沙溪、上八庙—青木等连 片开发和新农村建设示范片，扶贫开发成效显著，全市贫困人口由 65.1 万减少 到 29.6 万。努力扩大城乡就业，促进城乡居民收入稳步增长，2010 年城镇居 民人均可支配收入达 12413 元，年均增长 14.2%；农民人均纯收入达 3847 元， 年均增长 13.6%。社会保障体系不断健全， “五大保险”工作进一步完善， “新农保”试点稳步实施，城乡低保实现应保尽保。保障性安居工程建设有序 推进。防灾减灾能力进一步增强，灾后恢复重建取得重大胜利。 社会事业协调发展。教育事业不断进步，办学质量稳步提升。科技创新能 力不断增强，对经济增长的贡献率逐步提高。公共卫生体系进一步健全，服务 功能不断优化。文化体育事业加快发展，建成市青少年综合训练馆、文化馆 图书馆和一批乡镇综合文化站、农家书屋，广播电视实现村村通，群众性文化 活动广泛开展。进一步加强社会主义核心价值体系建设，弘扬新风正气，倡导 孝道文化，精神文明创建活动成效显著。民族宗教、外事台侨、档案、史志 保密等工作取得新成效。人口与计划生育、妇女儿童、残疾人及老龄等各项事 业不断发展。 民主法制稳步推进。加强和改进党委对人大工作的领导，积极支持人大及 其常委会依法履行职能，人民代表作用进一步发挥。坚持和完善中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协的职能作用，爱国统一战线 进一步巩固和发展。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用有效发 挥。大力加强国防后备力量建设，促进军政军民团结。 “五五”普法圆满完 成，依法治市有序推进。加强和改进新时期群众和信访工作，保持社会大局和 谐稳定。高度重视安全工作，安全生产形势不断好转。深入开展社会治安综合 治理，扎实推进平安创建，依法打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感进一 步提高。 党的建设不断加强。坚持党要管党、从严治党，深入开展学习实践科学发 展观活动和创先争优活动，积极创建学习型党组织、学习型机关、学习型团 队。大力推行阳光党务政务，积极扩大基层党内民主。切实加强各级领导班子 和干部队伍建设，竞争性选拔任用干部力度加大，选人用人公信度不断提高