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石湖区社区卫生服务中心现状调查报告
社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务的基础。党中央、国务院将其作为建设基
本卫生保健制度、实现人人享有基本卫生保健的基础环节,作为深化医药卫生体制改革,有
效缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措。近年来,区卫生系统在区委、区政府领导下,
坚持科学发展观,认真贯彻中央省市有关精神,各项工作取得了优异成绩。为更好更快推进
我区社区卫生服务工作的发展,区政协卫生界别委员组,对全区 13 个社区卫生服务中心进
行了走访调查,下发了《石湖区社区卫生服务中心基本情况统计表》和《居民调查问卷》(175
份),分析了《石湖区卫生机构统计表(2011)》有关数据。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
1、机构基本健全。全区社区卫生服务中心现有 13 个(含桐城乡),其中政府举办的 11
个,社会力量举办的 2 个;社区卫生服务站 23 个,其中政府举办的 2 个,社会力量举办的
21 个。目前已有 8 个中心完成达标建设,其中龙山、延河中心为首批市级示范中心。今年,
洋中、边贸、解放路三个中心申报市示范中心被列入市政府八件实事工程,洋中、边贸已完
成建设任务并投入使用,解放路中心预计年底可达标验收。至此,我区以政府为主导、社会
力量参与,布局合理、规模适度的社区卫生服务网络基本建成,机构达标建设完成 80%以
上,社区卫生服务覆盖率达 100%。《居民调查问卷》显示,88%的被调查者认为就医方
便。
2、队伍不断发展。全区社区卫生服务中心工作人员共 334 人,其中,聘用离退休医生
护士 70 人。在职医务人员中,全科专业毕业的医生 37 人,专科医生 72 人,影、药、检和
其他医技人员 33 人,护士 85 人。近年来,各中心根据区卫生局《石湖区社区卫生服务机
构专业技术人员继续医学教育实施办法》的要求和统一安排,积极组织人员参加省市各类培
训,使全区医疗队伍的整体素质有了较大提高,目前已有 90 人取得了全科医生培训合格证。
广大医护人员在日常工作中,热情为居民服务,受到群众好评。《居民调查问卷》显示,
有 93%被调查者认为医生能够“耐心听取叙述,作细致的检查”;有 86%被调查者认为护
士们“态度亲切和蔼,操作熟练准确”。
3、管理基本规范。区卫生局按照《福鼎市石湖区社区卫生服务工作考评细则》,对各
中心的设备管理、队伍建设、医疗服务等 6 大项 46 小项工作进行综合年度考评,并根据考
评实行经费以奖代拨;考核不合格的则要求其退出社区卫生服务机构。2011 年有 2 个站考
核不达标,已退出社区卫生服务机构。各中心也建立了各种规章制度,形成了较为规范的管
理。
4、职能不断提升。社区卫生服务中心现已成为区政府有关职能部门落实工作的综合性
载体:劳动和社会保障局将其纳入医保定点单位;民政局和各街道将其纳入社区建设范畴;
人口和计生局将其列入计生技术服务和指导单位;疾控中心将其的列入疾病防控网络直报点,
其自身承担着基本医疗、健康教育、预防、保健、康复和计划生育技术服务的职能。随着党
和政府关爱民生各项政策的推进,社区卫生服务中心作为体现政府服务职能、肩负公共卫生
和基本医疗服务的重要载体,职能将不断强化,任务将越来越重。
二、主要成绩
1、基本医疗服务成效显著。2011 年总诊疗人次达 23.99 万人次。观察室留观病例 20344
人次,家庭卫生服务 12005 人次,健康检查 30127 人次,居民群众享受到了方便、快捷、
周到的服务。《居民调查问卷》显示,居民对社区卫生服务中心的“服务态度”和“水平”
表示“满意”和“基本满意”的,占被调查者总数的 94% ;
在为居民群众提供良好的基本医疗服务同时,各中心严格执行《石湖区社区卫生服务机
构实行部分药品零利润销售的实施方案》,2011 年率先在全市实行了 160 种常用药品零利
润销售,共有 8 万余人次享受了零利润药品销售,让利金额约 20 万元。今年又将零利润药
品增加到了 255 种。这一举措减轻了居民医疗负担,得到了群众和省卫生厅充分肯定,光
明日报、省电视台等十多家媒体多次报道,市卫生局将我区经验在全市推广。《居民调查问
卷》中认为收费“合理”和“比较合理”的,合计占 76%;
2、对弱势群体的优惠政策落实到位。认真贯彻区卫生局、民政局、人口局和计划生育
局、区残联联合下发的《关于区内优抚对象和贫困居民实行医疗优惠的办法》,对优惠对象
实行“七免一减”,即免挂号费,出诊费,宣传资料费,健康和用药知识咨询费,测量血压
费、测量身高体重费,上环取环、人流手术费,减
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