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经济开发区工作总体思路和目标任务 　　2010 年是实施“十一五”规划的最后一年。做好 2010 年 经济工作，对于保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启 动实施奠定良好基础，具有重大意义。2010 年，我们面临着 难得的发展机遇，也面临着加速发展的重任。中央继续保 宏观政策的连续性和稳定性，自治区、鄂尔多斯市加快结构 转型和加大市政建设投入力度，为我们加快发展提供了有利 条件。同时，外部经济环境不确定不稳定因素依然不少，保 持经济平稳较快发展的难度依然很大。我们一定要全面准确 判断形势，既要充分看到积极因素，又要足够估计各种困难 和不利因素，坚定信心，抢抓机遇，加快发展。 　　按照中央和自治区经济工作会议及市旗两级全委会要 求，今年经济工作的核心是：既保持经济平稳较快发展，又 要在转变经济发展方式上有新的突破。围绕这一核心，今年 经济工作的总体思路是：必须坚持以项目建设为主导，增强 经济发展的创新活力，推动开发区经济在更高水平上科学发 展；必须坚持以结构调整、转变经济发展方式为重点，提高 经济发展的质量和效益，提高经济可持续发展的能力；必须 坚持以推进城镇化为依托，增强城市综合承载能力和辐射带 动作用，拓展经济发展的空间；必须坚持以改善民生为目的， 促进经济社会协调发展，努力把发展成果最大限度地惠及人 民群众。主要预期目标是：地区生产总值增长 28%以上，达 到 160 亿元；财政总收入增长 25%以上，达到 20 亿元；全 社会固定资产投资增长 54%左右，达到 120 亿元；城镇居民 人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长 13.6%和 7.3% 左右，达到 25000 元和 8800 元。 按照这个总体思路和主要预期目标，做好今年的经济工 作，要注重坚持和把握好“七个结合”： 一是坚持把保增长与调结构、转方式结合起来，努力在 发展中转变方式，在调整结构中促进增长。 二是坚持把项目建设与搞好服务结合起来，要在全力引 进大项目、好项目的基础上，认真为企业搞好服务，确保企 业进的来、稳得住、出效益。 三是坚持把经济发展与环境保护结合起来，做到在开发 中保护，在保护中开发，实现经济发展与环境保护的“双赢”。 四是坚持把深化改革与自主创新结合起来，加快构建充 满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。 五是坚持把统筹城乡发展与推进特色城镇化建设结合 起来，加快城乡一体化进程，努力形成以工促农、以城带乡 的发展新格局。 六是坚持把发展经济与改善民生结合起来，把改善民生 作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众享受更多改革 发展成果，促进经济社会协调发展。 七是坚持把长远发展目标与短期增长目标结合起来，努 力提高可持续发展能力，促进经济社会可持续发展。 为了完成上述目标，我们将重点抓好以下七项工作： 　　（一）加快推进项目建设和结构转型，在壮大园区实力 上实现新跨越。 加快项目建设和产业结构转型是园区发展的生命线，没 有项目建设和产业结构的转型，就没有园区更好更快的发展。 为此，我们要进一步深化项目建设和结构转型的重大意义， 全力推进项目建设和结构转型，力争引进和建成一批能够提 升园区产业层次、促进园区跨越式发展的好项目。一是加强 项目谋划包装。有关部门要对项目谋划工作进行整体把握， 根据国家产业政策要求、市场投资走向和开发区资源禀赋， 把园区品牌招商优势与区域资源优势结合起来，超前论证、 精心谋划，更加注重引进技术和资金密集型的大、好、优项 目，提高项目质量，增强发展后劲。同时，要认真做好中央、 自治区新增投资的申报准备工作，争取更多的项目列入自治 区重点项目以及重点产业支撑项目的大盘子。二是抓好本土 企业配套项目建设。要依托园区优势产业和企业，有计划地 引导园区现有中小企业向产业链上下游延伸，带动一批配套 项目和配套产业。三是加大项目推进力度。要围绕重点项目 建设，积极开展跟踪推进、协调服务、奖评考核等工作，建 立重点项目服务协调机制，对项目建设过程中的问题不定期 地进行协调会办，特别是加大对亿元以上项目的服务力度， 确保项目建设速度快、质量高、出精品。要力促鄂尔多斯集 团 3000 吨多晶硅、60 万吨电石、蒙西建材日产 4000 吨新 型干法水泥、鄂尔多斯宇通管业年产 2.5 万吨高密度聚乙烯 大口径管材、鄂旗建元煤焦化 120 万吨矿井和 100 万吨焦化 等项目年内投产。要确保鄂绒集团“40 万吨 PVC—30 万吨