营业税改征增值税试点工作协调配合实施方案.pdfVIP

营业税改征增值税试点工作协调配合实施方案 按照我市营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点工作总 体部署，加强财政、国税、地税之间协调沟通配合，确保全市“营改 增”工作顺利进行，制定以下工作协调配合实施方案。 一、协作沟通机制 搭建财政、国税、地税协作平台，充分发挥领导小组办公室组织 协调作用， 建立日常协作协调机制。 相关成员单位要明确改革责任科 室，明确专职协调联系人， 确保沟通渠道顺畅。要进一步制定完善我 市“营改增”衔接工作方案，进一步细化分解任务，明确具体要求， 定期召开领导小组会议，开展协作交流，总结阶段性工作，相互通报 情况，讨论确定下一阶段工作计划，明确责任人和配合部门。制定我 市试点推进工作应急处理预案，及时解决我市“营改增”中遇到的问 题和困难，保证试点工作平稳顺利推进。 二、税源调查机制 全面梳理我市营业税税源信息， 调查了解我市试点行业纳税人基 本信息，组织填报相关调查报表，掌握近两年纳税户数、营业收入、 营业税额以及营业成本、 营业费用等经营指标的构成情况， 对调研掌 握的情况和信息实行共享。 根据税源调查进一步测算分析改革前后行 业税负和财政收入影响情况， 提前做好应对准备。 联合做好 “营改增” 户查找工作。 三、宣传辅导机制 建立“营改增”宣传辅导机制，市国税局、地税局可以通过行政 服务中心、办税服务大厅、短信平台、 x 咨询平台等渠道通过口头宣 传、张贴宣传资料等形式合力开展政策宣传， 让纳税人和社会各界了 解“营改增”的背景和意义。试点推行时根据工作安排，统一通过 x 电视台、x 政府网等媒介平台发布改革通告，告知试点纳税人如何办 理国地税税收业务衔接手续， 明确具体办理流程与时间节点， 确保税 改平稳有序开展。在上述联合宣传和公告的基础上，国、地税局还应 结合我市实际， 上门对有需要的纳税人进行政策宣传与辅导， 使纳税 人充分掌握“营改增”相关知识，积极配合有关工作。 四、税收政策衔接机制 做好纳税人前后税收优惠政策的落实和衔接， 调查核实试点纳税 人原享受税收优惠情况， 按规定做好原享受的营业税优惠政策平稳过 渡。加强政策执行情况跟踪问效和税负测算，国、地税征管对接、对 税改范围的理解与把握等方面做到无缝对接、 口径一致。市地税局在 试点启动后， 对属于 “营改增”范围的经营项目做到不开票、 不征税。 对自开票纳税人的发票供应、税款征收工作，按照国、地税制定的过 渡期发票衔接方案的规定办理。 市国税局要加强对新旧税制转换期间 企业钻政策漏洞的监控， 避免出现虚开发票、 买假发票等利用发票套 利行为。 五、资料信息移送机制 建立信息交换平台，对涉及“营改增”的纳税人基础信息、历史 数据和相关资料，实时共享，确保资料、信息交接的完整性。对税制 转换所涉及的纳税人进行全面梳理、审核、确认，做好纳税人信息资 料移交工作。制定基础数据衔接方案，共同做好数据确认传送、一般 纳税人认定、系统升级改造、发票票种核定、申报程序制定等，保证 移交范围零差错、户籍零差错、数据零差错。在纳税人税源信息审核 上，国、地税局联合开展税户信息复核工作，市地税局初步审核形成 “营改增”税户移交清册，由国、地税局共同进行逐户确认，确认一 批，移交一批。对难以确认的纳税人，共同做好审核、判定工作。 六、征管申报配合机制 国税局、地税局要加强过渡期 “营改增”纳税人的征管申报工作， 依据省国税局、地税局研究制定的 x “营改增”发票衔接方案，保障 发票衔接