落实乡镇网格化环境监管体系和强化环境监管工作的实施方案.pdfVIP

落实乡镇网格化环境监管体系和强化环境监管工作 的实施方案 为进一步加强环境监管， 落实属地管理职责， 根据省委编办、 省环保厅《关于进一步加强基层环境监管队伍建设的意见》《 X 县网格化环境监管实施方案》《 X 县加强环境保护监管工作实施 意见》精神，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于加强环境保护相 关会议精神，通过实施乡镇网格化环境监管，实现环境监管工作 的规范化、精细化、长效化，推进河长制、饮用水源保护、农村 面源污染治理、工矿企业监管等环境保护工作全面落实，解决农 村突出环境问题，改善乡镇环境质量，为我县经济社会又好又快 发展提供有力保障。 二、健全环境监管机构 各乡镇要按照《中共 X 县委办公室 X 县人民政府办公室关于 印发〈X 县环境保护工作职责分工方案〉的通知》（ X 委办发〔 X〕 1 号）中明确的乡镇党委、政府环境保护工作职责，建立健全乡 镇环境监管机构。 （一）建立健全乡镇环境监管领导机构。 建立以乡镇长为主任，分管副乡镇长为常务副主任，其他副 乡镇长为副主任的环境保护委员会。乡镇环境保护委员会主要职 责是在乡镇党委、政府的领导下，全面指导和组织协调本乡镇环 境保护工作。 （二）建立健全乡镇环境监管办事机构。 在各乡镇经济发展办公室增挂“环境保护办公室”牌子，根 据环境监管任务配备 1-3 名专（兼）职工作人员，所需编制在各 乡镇现有编制总额内调剂解决，可通过政府购买服务的方式聘任 专（兼）职环保员协助开展村（社区）环境监管相关工作。乡镇 环境保护办公室（以下简称乡镇环保办）主要职责是具体负责所 辖行政区域内有关环境保护的法律法规和相关政策的贯彻落实， 组织开展环境保护宣传教育工作； 负责开展环境保护监督、 管理、 检查、上报等工作，配合县环境保护局做好环境监管执法工作； 负责采取有效措施，推动农村环境综合整治，改善辖区生态环境 质量；参与并协助上级政府和有关部门处理突发环境事件，保障 辖区环境安全。 （三）完善乡镇环境监管网格。 按照网格化监管要求，进一步划分乡镇环境监管网格，配备 必要的环境保护监督员，负责日常巡查、协调和监督，协助上级 网格开展环境监管工作。定区域、定人员、定职责、定任务、定 考核，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进 行公开公示。 三、强化环境监管工作 （一）开展网格环境监管巡查。 按照《 X 县加强环境保护监管工作实施意见》和《 X 县环境保 护委员会办公室关于印发环境保护相关巡查处置表格的通知》 （X 环委办发〔 X〕11 号）要求，定期对监管网格内排污企业、生态 环境损害情况和集中式饮用水水源地及河流开展巡查工作，对发 现的问题进行适当处置，并填报相关巡查和处置表格。 （二）乡镇环境监管重点工作。 辖区内新上建设项目是否办理环保手续；河长制相关要求是 否落实到位 ; 工业企业污染排放是否正常， 有无环境污染问题； 矿 山开采和小水电建设有无生态破坏问题，水电站是否保证了下泄 生态流量；有无私挖乱采河沙山砂破坏生态环境问题；有无毁林 开荒破坏生态环境问题；有无秸秆焚烧问题；是否存在生活污水 和生活垃圾乱排问题；禁养区、限养区是否有违规养殖户；畜禽 养殖排污是否规范；集中式饮用水水源地有无影响水质安全的环 境安全隐患等。 四、保障措施 （一）保障工作经费。 各乡镇要保障环境保护工作经费，制定环境保护监管人员目 标管理考核奖惩办法并严格执行。乡镇环保办及网格化监管工作 经费由县财政统筹保障。乡镇环保办应具备必要的办公场所，配 备必备的办公、通讯、交通等设备