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会计信息生产的垄断性研究分析 会计信息生产的垄断性研究分 　　一、会计规范制定部门对会计规范制定权的垄断 　　我国由政府职能部门直接制定有关的会计规范，会计准则是财政部对会计行为进行监 督和约束的一个重要手段，会计准则的制定具体由财政部会计司负责，并在准则的立项、 起草、征求意见、发布实施等环节征求会计准则委员会的意见。会计司通过印发征求意见 稿，在会计准则委员会网站和其他主要媒体公布、召开座谈会、研讨会等形式，向社会广 泛征求意见。另外，全国人民代表大会、国务院以及证监会等也发布有关的会计法律、法 规等。但无论发布者是谁，出台前的讨论过程和制定过程均面临着社会各界的参与度不够 广泛或代表性不够的问题。 　　通过对企业会计人员的问卷调查发现：会计人员对会计准则制定的关心程度，比他们 对会计准则经济后果的认识水平低，而会计人员实际参与会计准则制定的程度又比他们对 会计准则制定的关心程度低，83.1%的会计人员极少或根本没有参加过会计准则制定的讨 论，而经常参加的比例仅为 3% ，说明我国会计人员参与会计准则制定的机会远远低于其 对准则的关心程度。尤其对于会计准则的主要使用者而言，虽然在征求意见过程中也征求 他们的意见，但由于参与范围不够广泛，他们对会计准则的制定过程并未给予充分关注， 影响并不直接。很多上市公司的 CFO 竟然没有人很熟悉会计准