某县某光伏发电项目维稳评估报告.docxVIP

. 县 20MWp 光伏发电项目社会稳定风险评估报告 有限公司二〇一五年七月 . . 一、项目概况 为充分利用 XX 县的太阳能资源，在 XX 县各级管理部 门的大力支持下 XX 公司拟在 xx 省 xx 市 xx 县 xx 路建设 20MWp 光伏发电项目，总投资 xx 万元。 二、本项目社会稳定风险内容及其评价 （一） 项目合法性 1、项目合法 本项目符合国家及 xx 省大力发展光伏发电产业的政策， 低碳、节能、环保。项目充分利用光伏与现代农业相结合， 打造绿色生态农业示范项目，建设分布式光伏发电，与新农 村建设相结合。 2、程序合法 已委托正规设计单位完成了光伏发电工程的《可行性研 究报告》。本项目规划选址、用地预审核环境影响评价完全 按照《中华人民共和国城乡规划法》 、《建设项目用地预审管 理办法》、《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定向 各行政主管部门开展。 3、实施合法 项目实施过程中，将按照《建设施工现场管理规定》等 有关规定，做到合法施工、文明施工、全力将托工对周边自 然环境、农户的生活环境影响减小到最低，杜绝环境事故、 Word 专业资料 . 安全事故的发生，确保工程的合法、顺利实施。 （二） 项目合理性 1、选址合理 项目选址经过多次踏勘，并与 xx 街道办事处多次反复 沟通，将光伏与农业充分结合，有利于当地农村的发展，也 有利于改变电网的电源结构。 2、建设规模合理 项目 20MWp 发电工程为该站址一期工程，留有扩建 余地。项目设计按有关标准、规范进行。 3、项目用地合理 项目用地与 xx 村以合同方式一次性支付占地补偿金， 并经乡镇鉴证，按规定在村、乡备案。 （三） 项目可行性 《可研报告》对该项目的技术条件、经济条件等方面进 行了全面深入的研究和论证，该项目的建设是完全可行的。 （四） 社会稳定风险内容及其可控性 1、社会稳定风险包括社会治安、群众信访、妨碍安全 生产施工等形式。 2、本项目主要风险内容及可控性 根据类似项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经 验判断，并结合本项目对工程的具体要求进行分析评价，本 项目可能会引发社会稳定风险的内容，主要有以下几个方 Word 专业资料 . 面： 第一，对项目合法性、合理性及可行性质疑的风险。经前面的分析和说明，本项目有充分的政策依据。坚持严格的审查批和报批程序，并经过严谨科学的可行性研究论证，立项合法，程序玩备，建设规模、设计方案合理可行。因此，因质疑本项目合法性、合理性及可行性而引发的社会稳定风险的可能性不存在。 第二，对占地方案及补偿标准不满的风险。 本项目占地特点主要为荒地，不改变现有土地使用性质，不涉及第三方利益，仅有点状小面积占地涉及征地，所以也可能存在小面积地块所有人对占地方案或补偿标准不满的风险，但不会引发上访或群体性事件。项目实施前，应充分让地块所有人知晓工程占地方案及补偿标准，并签订用地合同。 第三，对施工期间环境影响不适应的风险。 本项目材料堆放，交通影响等对附近农民可能造成一定影响。本项目施工期短，施工期按照有关规定，合理安排施工场地，加强各个环节施工管理，必能将对施工环境的影响降到最低，将由此带来的社会稳定风险降到最低。 第四，对运行期环境影响不适应的风险。 光伏发电项目属环保项目， 不存在噪声、 废弃废水排放、影响交通等环境问题，不会导致上访或群体性事件，所以在 Word 专业资料 . 工程运行期不存在社会稳定风险。 第五，其他因素引起的风险。 项目在建设过程中，可能会遇到非直接利益相关人及各种非正当理由设置障碍，恶意阻挠施工、刁难施工单位，意在谋取非正当或非法利益的情况；在电站运营期也可能存在被盗或被破坏的社会治安问题。这会对项目建设的工期进 度、工程质量、设备正常运行造成较大影响 ，带来极为不好的社会影响。如发生这些情况，为防止事态恶化须立即报告当地治安管理部门，依托治安管理部门的力量，为项目建设和运营保驾护航。 本项目通过对以上几个方面社会稳定风险内容的排查，对项目合法性、合理性及可行性的质疑及工程运行期环境影响都不会引发社会稳定风险，只有对占地方案和补偿标准不满、工程施工期间环境影响及社会治安问题存在社会稳定风险的可能性，但都属于低风险，在采取相应措施后能够降低发生几率或消除风险，具有较高的可控性。 三、社会稳定风险的防范方案 （一）工作措施 针对本项目不同工作阶段存在的不同风险内容，建设单 位采取了不同的工作措施，制定了不同的风险防范预案。 第一，已经开展的工作措施 Word 专业资料 . 在选址的过程中，充分与村委会进行反复沟通，按要求召开村民会议，达成用地意向。 第二，施工前要开展的工作措施。 在工程施工前，须以书面说明的方式向站址地块所有人详细告知建设方案、占地方案。 另外，本工程严格按照国家“四制”基