政府主导下随迁老人城市社区养老问题研究——以日照市S社区为例.pdfVIP

摘要 摘 要 随着我国经济社会进入高质量发展阶段，城市的发展早已进入快车道，城市具有就业 机会多、医疗条件好、物质资源丰富、精神娱乐广泛等优点，吸引着越来越多的青年人进 入城市定居，他们在城市安家落户后，将仍然生活在异地的父母接到自己所在城市社区安 置，或达到便于照顾父母，改善父母生活的目的，或达到父母照看孙辈，共享天伦之乐的 目的。而这些老人来到异地的城市社区，就成为了城市社区的特殊群体，他们的身份也由 “空巢老人”转变为“随迁老人”。随着随迁老人数量的不断增多，他们在城市社区中， 由于政府作用发挥、户籍制度、地方区域政策、社区软硬件条件、家庭因素以及老人自身 因素的影响，他们在城市社区的养老生活中出现了很多诸如福利待遇不统一、医疗设施少、 娱乐项目少等一系列问题。这些问题，从微观层面来看，关系着随迁老人的养老质量；从 宏观方面来讲，这些问题涉及到国家和社会的稳定。 中国的养老模式一般是传统的家庭养老，这种模式下，子女不仅工作忙，还要照顾下 一代，没有足够的时间和精力照顾老人父母，老人独自在家，对老人身体来说存在安全隐 患，也容易使老人产生孤独感，这种传统的养老模式己经不能有效的发挥养老功能。在这 样的背景下，城市社区养老服务在随迁老人养老中有着越来越重要的地位。城市社区养老 是一种由社区为老年人提供社会生活的服务的模式，它强调的是在政府的主导和支持下、 社会养老力量广泛参与，在社区这个平台中，为随迁老人的提供养老服务的养老模式。 城市社区养老已成为国内养老发展的一种模式，它具有服务范围广、资源利用高、相 对成本低的优势。在随迁老人城市社区养老的实际运行过程中，由于政府主导作用发挥不 到位问题，导致随迁老人在城市社区的养老过程中出现了诸如福利待遇不相同、健身娱乐 难、医疗报销难等问题。因此，优化和改善政府在城市社区养老服务中的履职，找出符合 目前社区养老服务的对策，为随迁老人营造一个良好的城市社区养老环境具有重要意义。 关键词：随迁老人 城市社区养老 政府主导 I Abstract Abstract With Chinas economy and society entering a stage of high-quality development, the development of the city has already entered a fast lane. The city has the advantages of more employmentopportunities,bettermedicalconditions,abundantmaterialresourcesandextensive spiritualentertainment,attractinganincreasingnumberofyoungpeopletosettleincities,where theysettledownandmovetheirparents,whoarestilllivinginotherplaces,totheirownurban communityorforthepurposeoffacilitatingthecareandimprovementoftheirparentslives,or forparentstolookaftertheirgrandchildrenandenjoytheirfamilies.Buttheseoldpeoplecome tothecitycommunityoftheotherplace,havebecomethespecialgroupofthecitycommunity, theiridentityhasalsochangedfromemptynestoldmantoaccompanyingoldman.Asthe number of the old people moving with them increases, they are affected by the governments performance of duties, the household regi