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国内康复养老产业的现状及未来 一、康养产业的大势 党的十九大报告提出实施健康中国战略，明确指出人民健康是民 族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提 供全方位全周期健康服务。加快发展康养产业是实施健康中国战略重 要的组成部分。尤其是在我国迅速进入了人口老龄化的背景下， 养老 的问题也成为了社会关注的重点。已逐渐成为继互联网产业之后21 世纪最有发展前景的产业之一。 据预测，到2050年中国老年人口将 增至4.8亿，占全球老年人口的四分之一，为此国家频繁布局，提出 了以“健康中国”为发展核心的战略部署，并出台了一系列鼓励有关 康养产业的证政策，因此我国诞生了一大批以康养为宗旨的产业。 康 养产业的蛋糕巨大，但如何分得却是摆在我们面前的一大课题， 尤其 是山东省，既是农业大省、经济大省、也是人口大省，如何做好康养 产业，关乎到我省经济全面、持续的发展。 2018年2月5日，全国 老龄工作委员会办公室信息中心、 社会科学文献出版社、中山大学旅 游学院联合发布了我国首本康养蓝皮书《中国康养产业发展报告 （2017）》。报告指出，随着康养行业的供给不断增加， 2030年中 国老年康养产业市场消费需求将达到 20万亿元。巨大的市场空间让 诸多企业纷纷进军健康养老产业。嗅觉灵敏的地产系公司凭借丰富的 运作经验，快速切入养老地产开发，打造咼端养老社区。保险系公司 凭借资金规模大、周期长，以及保险与养老之间的天然联系，积极嵌 入机构养老的投资与运营管理。更有一些传统制造企业也跨界入局， 争抢健康养老产业大蛋糕。 除地产企业之外， 其他领域的企业也不甘 落后。中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫向记者透露， 目前央企诚 通、保利、中建、远洋、中投等公司以及国寿、泰康、合众、新华等 保险企业都已在开发养老项目。“越来越多的优势企业进入养老产业， 将有效推动健康养老产业向连锁化、 规模化发展， 老龄产业也将发展 成为推动我国经济社会发展的重要力量。 老有所医、老有所养的康养产业，已成为国家的战略支柱产业， 同留得青山绿水的环保产业一道，成为实现中国梦的强大基石。 二、康复医学及康养产业中的现况 1、康养生态圈初步形成 当前，越来越多的企业主动投身养老产业， 越来越多的行业依附 在“养老 +”的产业链上，康养产业涵盖诸多业态，关联城市建设、 生态环境、民风民俗、科技信息、文化教育、社会安全等众多领域， 它不仅是产业链，更是生态链。而随着老人对商业保险、基金、信托 等金融产品的需求日增，“以房养老”和商业养老保险等“养老 +金 融”新业态也衍生出现。 “以房养老”是一种将住房抵押与终身年金 保险相结合的商业养老保险业务， 这些模式已在欧美等发达国家实行 多年。目前在国内，面对巨大的市场引力，借助大数据、云计算、物 联网等科技手段， 许多科技巨头纷纷介入。 随着实时采集用户健康数 据信息和行为习惯的智能化、 可穿戴设备等养老产业配套消费品也迎 来大发展之势。此外，政策的加强引导也将助推康养产业向更专业化、 细分化发展， 并带动上下游产业链发展。 这意味着国家全面放开养老 市场，让社会组织、民间资本和社会力量参与到社会事务，从而助推 养老及与之相关的产业（比如医疗、旅游、体育、保险、文化、科技 信息、绿色农业等多领域） 联动起来，使得养老服务体系建设和市场 化经济发展相生相融并形成良性循环。 2、诸多难题待破解 相关数据显示， 2015 年我国 60 岁及以上人口达到 2.22 亿，占 总人口的 16.15%。预计到 2020 年，我国老年人口达到 2.48 亿，老 龄化水平达到 17.17%，其中 80 岁以上老年人口将达到 3067万；2025 年，六十岁以上人口将达到 3 亿，成为超老年型国家。 养老产业全面爆发，但相关问题也制约着行业发展。 “中国人口 老龄化、老年高龄化已成不可阻挡之势， 养老问题的严重性和必要性 正浮出水面。”按照全国民政人才中长期发展规划的目标， 2020 年 养老护理员的数量要达到 600万人，而目前实际还不足 100 万人。不 仅如此，除了缺乏专门为老年人服务的专业医护和服务人员， 还缺乏 足够的养老机构和提供上门服务的保健机构， 此外老年药品、 老年保 健护理用品以及其他各种老年商品都处于匮乏状态。 此外，在政策方面，虽然政策支持力度很大，但落实仍存问题。有业 内人士指出，近几年来，国家虽然在土地供应、资金补助、税费减免 等方面出台了一系列优惠政策，但由于一些地方未将国家政策具体 化，缺少相应的配套实施机制，使得政策难以真正落实到位，无法充 分发挥优惠政策对企业发展养老产业的激励和扶持作用。 我省各地的经济发展很不平衡，如何解读好、落实好中央政策， 即不能拉大地区差异化，又不能搞一刀切，保障人民的最大福祉，