经济学基础课件 9经济学基础（第九章）.pptVIP

LOGO LOGO 第九章 市场失灵与政府干预 学习目标 市场失灵 1 政府干预 2 风险、信息不对称与市场行为 3 学习目标 知识目标 能力目标 (1)市场失灵的概念和原因 (2)经济的外部效应 (3)影响政府失灵的因素 (4)信息不对称 (1)对影响市场失灵的各种因素的分析 (2)对政府干预措施背景与效果的分析 (3)政府失灵的原因及解决措施 (4)信息不对称对市场行为影响及其对策 第一节　　市场失灵 市场失灵及其表现 1 公共物品与市场失灵 2 经济的外部效应与市场失灵 3 垄断与市场失灵 4 一、市场失灵及其表现 市场失灵 市场失灵主要表现 是指在由于垄断、外部性、公共物品和信 息不对称等原因，导致资源配置不能达到最优， 即资源配置低效率或无效率的状态础。 第一，垄断阻碍了市场机制的作用，使资源得不到有效配置。 第二，在市场机制中，市场机制往往无法解决伴随经济活动 而产生的外部性负效应的影响。 第三，市场无法有效地提供公共物品。 第四，消费者和和生产者的信息不完全。 二、公共物品与市场失灵 特征 公共物品 私人物品 公共物品是集体消费的物品。它的特征是消费的非排他性和非竞争性。非排他性指不能轻而易举地排斥某人消费某种物品。非竞争性指一个人消费某种物品不会减少其他人的消费，消费者之间并不存在竞争 私人物品是由个人消费的物品。它的特征是消费的排他性和竞争性。排他性指一旦一个人拥有了某种物品，就可以很容易地不让别人消费。 （一）公共物品的特征 二、公共物品与市场失灵 公共物品的非排他性导致市场失灵 非排他性使得任何购买公共物品的人都不能独自占有该产品所能提供的全部效用或收益，都不能阻止别人去无偿的享用该产品。 公共物品与 市场失灵 公共物品的非竞争性导致市场失灵 非竞争性使用，如高速公路等,但不能使所有人免费使用它的社会效用得不到有效地充分地发挥，从而降低了资源的配置效率，也会造成市场失灵 。 三、经济的外部效应与市场失灵 负外部性指一项经济活动给与这项活动无关的主体带来的不利影响 。 正外部性指一项经济活动给与这项活动无关的主体带来的有利影响。 外部效应及其类型 是指某种经济活动 给予这项活动无关 的主体带来的影响 （一）外部效应及其类型 三、经济的外部效应与市场失灵 当负外部性时 社会边际成本中不仅包括 私人边际成本，还包括污 染的成本，社会处于边际 收益小于边际成本的境地之中。 当正外部性时 一项经济活动所带来的私 人边际成本与社会边际成 本相等，但社会边际利益 (包括给第三方带来的好 处)大于私人边际利益。 （二）外部效应与市场失灵 从私人角度看，市场调节是有利的， 但从社会角度看不是资源配置的最优， 这就是外部性引起的市场失灵。 市场调节从社会来看资源配置最优， 但从私人来看并不是资源配置最优， 同样是市场失灵。 四、垄断与市场失灵 垄断市场的价格比竞争市场高，产量比竞争市场低。 垄断对社会福利造成损失主要表现为使消费者剩余和生产者剩余大大减少 如果是生产者垄断，即一般所说的垄断，或卖方垄断。如果是购买者垄断，就称为买方垄断。这两种垄断都会引起市场失灵。 垄断是对市场的控制 （二）垄断造成社会福利损失 （一）垄断造成市场效率低下 在竞争条件下，市场均衡时，消费者剩余与生产者剩余达到最大，即社会福利最大，表明价格调节实现了资源配置的最优化 可以用图9-1来说明这一点： 在竞争条件下，市场均衡时，消费者剩余与生产者剩余达到最大，即社会福利最大，表明价格调节实现了资源配置的最优化 可以用图9-2来说明这一点： 在经济中，竞争会引起垄断，垄断引起资源配置失误，这是经常出现的现象，换言之，在存在垄断的情况下，经济不能通过价格调节而实现资源配置最优化。 第二节　　政府干预 解决外部性需要明晰产权 1 解决外部性需要征税和补贴 2 解决外部性需要立法和行政手段 3 政府失灵论 4 一、解决外部性需要明晰产权 有些公共物品和外部性是可以通过市场调节来解 决的，关键在于明晰产权。产权(Property Right) 是指个人或单位使用资源或资产的权利。 只要能够明确界定产权，外部负效应就可以内在化成为某一当事人的成本，最终的结果是有效率的。 但并不是所有负外部性都可以用这种方法解决。空气、河流一般是公有产权，无法实现私有。或者所有者人数太多，就需要政府出面解决负外部性问题。 当市场失灵产生以后，私人部门已无法很好地解决资源的配置问题，此时往往需要政府部门的介入，即采取政府干预的手段来提高资源配置效率。 二、解决外部性需要征税和补贴 纯公共物品由政府提供 经济中的纯公共物品，如国防、基础