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煤炭行业管理现状的调研报告 煤炭行业管理现状的调研报告 文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告 文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告 __区煤炭行业管理现状及对策思考 __区煤炭行业管理现状及对策思考 近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞， 近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞， __区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业 __区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业 管理的同时有效促进了税收增长，成为 目前全局新的税 管理的同时有效促进了税收增长，成为 目前全局新的税 收增长点。今年上半年，__区国税局在对煤炭生产企业 收增长点。今年上半年，__区国税局在对煤炭生产企业 一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行 一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行 全面清理 全面清理 的过程中，发现 目前煤炭生产、流通领域中存在一 的过程中，发现 目前煤炭生产、流通领域中存在一 些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税 些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税 收的进一步增长。 收的进一步增长。 一、煤炭生产行业 一、煤炭生产行业 目前，__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业 目前，__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业 38 户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理 38 户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理 的有 36 户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临 的有 36 户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临 时管理轨道。20XX 年 1－6 月，该行业实现产销量 81.32 时管理轨道。20XX 年 1－6 月，该行业实现产销量 81.32 万吨，较去年同期 64.98 万吨增加 16.34 万吨，增长 万吨，较去年同期 64.98 万吨增加 16.34 万吨，增长 25.15，增值税入库 1667.6 万元，较去年同期 500.94 万 25.15，增值税入库 1667.6 万元，较去年同期 500.94 万 元增加 1166.66 万元，增长 232.89％。目前，煤炭生产 元增加 1166.66 万元，增长 232.89％。目前，煤炭生产 行业主要管理方式是： （1）38 户纳税人事先通过受托代 行业主要管理方式是： （1）38 户纳税人事先通过受托代 征单位（__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大 征单位（__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大 堰、严家寨检查站）的电子煤票收费系统依照 13％的 堰、严家寨检查站）的电子煤票收费系统依照 13％的 税率从价 （粉煤 165 元/吨、块煤 250/吨）计征增值税； 税率从价 （粉煤 165 元/吨、块煤 250/吨）计征增值税； （2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十 日， （2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十 日， 经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月 经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月 过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征 过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征 管软件进行纳税申报。 管软件进行纳税申报。 （一）征管中存在的问题 （一）征管中存在的问题 1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比 1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比 对的数据来源于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票 对的数据来源于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票 数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实 数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实 际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处 际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处 罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤 罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤 矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具 矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具 煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。 煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。 2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡 2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡 镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的 25 号，