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湛江市第四人民医院突发环境事件应急议案 为有效预防和及时控制、清除医疗污水废物流失、泄漏、扩散和 意外事故所造成的伤害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩 序，并能在事故发生后迅速有效控制处理，中华人民共和国污染物防治 法，根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人 民共和国污染物防治法》，特制定我院污水处理应急预案。 一、组织管理 组长：苏景文 副组长：李飞兵 成 员：各科室负责人、陈景雄、叶建飞 1 、应急领导小组职责 应急领导小组主要职责是：提供解决处置突发性污染事故的人员、 设备、车辆物资等；统一协调，做好突发性污染事故应急处置的组织和 技术准备；直接参与调查突发性污染事故；建立应急处置专家组，提供 科学决策意见；组织监察、监测人员相关知识、技能的培训；负责与各 地环保部门、相关部门的报告、指示和协调工作；结合调查报告，统一 对外发布突发性环境污染事故所造成的环境污染信息； 参与对造成污染 事故的当事人行政纪律处分的处理意见等。 2、应急事故现场调查组成及职责 调度人员、设备、物资等迅速赶赴突发性污染事故现场；由应急领 导小组通知监测站启动“应急监测预案”进行现场采样并封存样品，进 行监测分析，确定污染程度；指挥其他人员进行现场调查、笔录、取证 等工作；根据现场调查情况并参考专家意见， 分析原因，判明污染物，， 提出处理意见，确定事故处置的临时性技术措施和清除污染危害的措 施；指挥污染区域的警戒工作；负责对污染事故、事件的性质、等级和 危害做出初步认定，并提交事故调查分析报告、处理意见；负责与上级 局应急领导小组的及时沟通、协调、信息上报工作。 3、事故处理组组成及职责 根据现场调查监测组的调查分析报告，确定应急处置措施和执法程 序的合法性；对污染事故的性质、等级和危害做出恰当的认定；对环境 恢复、生态修复提出建议措施；参与对造成污染事故的当事人提出行政 纪律处分的处理意见。 二、处理突发性污染事故的基本原则 1、 我院参与的突发性污染事故，原则上以属地管理为主，并于其 他部门保持密切配合。 2、 对突发性污染事故的现场调查处理和处置以上报所属区域环境 监测站、环境监察大队为主，其他有关科室要积极配合。事故发生时， 院领导要始终在第一线指挥。 3、 预防为主。采取积极措施，督促污染防治设施的运行，监督污 染隐患的排除，防患于未然。 4、 迅速查明事故原因，提出有关部门污染事故控制的建议措施， 防止污染扩散，尽景减少污染范围。 5、 采取适当对策措施对事故引发的环境污染进行处置，同时避免 造成二次污染。 6、 确保现场调查监测处置人员及周围群众的人身安全，进入可能 存在有毒有害污染现场的监测、监察人员，按规定佩戴必需的防护设备。 7、 对外发布信息时要有透明度， 使市民及时了解事故的发生原因、 现状和处理情况，同时注意稳定社会情绪，避免引起社会恐慌。 三、突发性污染事故处置程序 1、 迅速报告 应急事故现场调查监测建立 24小时值班制度，充分发挥其作用。 接事故报警后，值班人员必须在第一时间向应急领导小组报告。 2、 快速出击 接报后，应急领导小组立即召集所有组成单位人员，在最短的时间 内赶赴现场。 3、 迅速上报相关部门，积极参与现场控制和处理，防止污染扩散， 根据现场勘查情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。 4、 现场调查 迅速展开现场调查，判明事故发生的时间、地点、原因、污染物种 类、性质、数景，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情 况。同时确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。 5、 情况上报 应急事故现场调查人员将现场调查情况及拟采取的措施及时报告 应急领导小组负责人（按国家环保总局要求、做到6小时速报、24小时 确保），由应急领导小组报上级局和有关部门。同时应急领导小组根据 现场情况，决定是否向上级局及有关部门要求增派有关专家、人员、设 备、物资赶赴现场增援。 6、 污染处置 积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以 减少污染危害。 7、 污染警戒区域划定和消息发布 根据现场污监测数据和现场调查，建立污染警戒区域（划定禁止取 水区域或居住区域或群众疏散区域），及时通报有关部门，做出是否发 布警报决定，同时要及时进行事故处理分析。 8、 污染跟踪 要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染迁移强度、 速度和影响范围，每2小时向领导报告一次，直到事故污染消失报警消 除。 9、 调查取证 协同相关部门，调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人， 对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。 10、 结案归档 污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。