奋发有为确保安全农业执法在路1 .pdfVIP

奋发有为确保安全农业执法在路上 时光如水，岁月如歌。弹指一挥间，案件审理室紧随着大队 的步伐激情地走过了五年。 在所有同事们的共同努力下， 案件审 理室走过了一段艰苦创业、跃马扬鞭、快速发展的历程，实现了 超常规、跨越式的发展。 ——坚持法律底线，执法不手软。 民以食为天，食以安为先。饲料、兽药是禽类食品安全的始 端，把控好饲料、兽药安全，为食用禽类安全保驾护航。每年年 初进行饲料、兽药生产、经营企业备案工作；召开饲料、兽药质 量安全会议， 总结上年度日常监督检查发现的主要问题， 讲解本 年度将要实施的法律法规，展示年度备案工作的流程和注意事 项，发放饲料、 兽药生产、 经营告知书， 签订生产、 销售承诺书， 现场解答企业代表的疑问。 通过设立本区饲料、 兽药企业公共邮 箱，实现了无纸化办公，节约、高效、便捷。强化生鲜乳生产、 收购、加工全过程、全方位、无缝隙式的监管，督促企业做好自 检和送检工作，防止有毒、有害生鲜乳流入市场。 加强事中事后监管，日常检查不可少。 2010 年到 2015 年， 年均共出动检查人员 700 余人次，平均每年对企业检查 110 次， 共查处饲料、兽药案件 80 余件，其中，一般程序案件 50 余件， 简易程序案件 20 余件。对企业原料、半成品和成品进行飞检抽 样，5 年内，共抽样 600 余次，抽样范围涵盖了本区内所有企业， 产品合格率达 98.9%，环比均有所上升。 执法有依据，法外不设权。严格执法，是食品安全的“保护 伞”，为健康产品筑起“防护墙” 。在执法过程中，恪守执法章程 和执法程序，处理案件过程中，遵循法律规定的流程。从而实现 “双确保”，即确保辖区内不发生兽药、饲料生产、经营领域的 食品安全事故， 确保不发生兽药、 饲料违法案件处理的败诉和撤 诉情况。 “人性执法”与 “法制执法”相结合，在保证质量的基础 上，为企业松绑，鼓励企业进行自主创新，自我改革。在执法工 作中，遵循“以说服教育为主，行政处罚为辅”的原则。在日常 检查企业时， 发现有轻微的安全隐患， 企业能立即整改的就立即 整改，不能立即整改的限期整改， 定期复查。 本着 “执法＝服务” 的工作方法，有效提高了执法水平，树立了良好的执法形象，使 执法工作越夯越实，工作机制越转越活。 ——提高办案水平，增强办案质量。 在提高案件办理质量上， 定期举行案件评比工作。 由各中队 （科室）推荐一名执法人员参与评比， 采用互评形式， 进行打分， 并将评比结果在各中队（科室）通报学习。结合在案件评查工作 中出现的一些主要问题，以《规范修改稿》的形式印发给执法人 员，确保案件文书形式合法，结案准时。 在严格案件审核过程中，做到每个一般程序案件必须审核， 方能流转。 秉持着高效率、 重质量的原则， 及时审核、 正确流转， 对不符合流转条件的案件予以记录， 要求补正， 严格把好案件质 量关，全面提高大队案件办理规范和水平。 在规范案件文书制作上， 制定了相应规范， 统一了各文书制 作的格式、要求、梳理了办案流程。根据农业行政处罚法及上海 市农委法规科的具体要求， 结合大队工作实际， 从案件审核流程、 行政执法案件罚没款（物）审定、结案案件上报汇总和执法文书 制作要求等方面进行了详细要求， 制定了 “松江区农业委员会执 法大队案件文书制作的规范” 。 在精进业务能力