电子公章系统解决方案项目描述及需求分析.doc

电子公章系统解决方案项目描述及需求分析 系统需求描述 项目背景 十六大提出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。2004年8月28日中华人民共和国电子签名法在第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，电子公章得到法律认可，具备了有效性和权威性。随着信息化和无纸化办公迅速发展，电子公章系统已经成为电子政务的一个基础性的和全局性的重要应用系统。因此，做好电子公章系统建设工作对实现电子政务，规范行政行为，保证电子公文权威性和严肃性，推进电子政务发展具有十分重要的意义。 总体需求 在办公范围内解决电子公章的制作、发放、管理、认证需求，并使之与办公自动化系统无缝结合，保障电子公文的流转。 功能及技术需求 功能需求 电子公章系统能查询电子公章的制作和发放的时间、操作人、公章名称、以及系统登录、退出等操作的日志，以便出现问题后进行事后追查； 实现可视化的签名、盖章、可验证、防抵赖； 实现公章数据的统一管理、制发、监管和销毁，实现公章使用流程可控； 公章管理与公章使用均有日志记录； 要求所有公章发放后统一存放于U盘中，统一监管，在公章管理端保留操作日志及公章有关的任何信息。 技术需求 全面支持B/S应用上的电子公章； 基于PKI体系； 公章存储介质有严密的保护措施；公章使用在本地有相关日志记录； 电子公章可为基于J2EE体系架构的OA系统提供接口； 电子公章对于已签发的电子公文数据确保该数据的一致性、安全性、不可篡改性、实效性、不可抵赖性并能为基于Web应用的OA系统提供校验接口； 要求电子公章能够具有法律效力，符合国家《电子签名法》等国家相关法规、标准； 要求提供的电子公章能够与办公系统进行方便的对接； 要求在加盖电子公章之前，需要提供多种确保安全的校验方式； 用户接口及界面设计将充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面友好、美观，操作符合日常工作流程需要，易学习、易操作，系统提示和帮助信息准确、及时。 需求可行性分析 网络可行性 网络作为软件系统的载体，是软件系统建设的基础。在建设软件系统之前，中心节点和各分支节点之间的网络必须达到互连互通。 技术可行性 目前，数字签名技术、数字水印、数字摘要、图像数字水印技术有了突飞猛进的发展，有这些技术做基础，电子公章系统所要实现的公章加密、移动设备存储、打印份数控制、公章定位、公章防伪等功能就非常容易实现，从技术上得到了充分的保障。 电子公章系统本身是一套独立的系统，同时电子公章系统还可以与第三方应用系统进行结合，可为基于.Net、J2EE、Domino体系架构的OA系统或者电子公文交换等应用系统提供接口，做到电子公文的盖章和打印控制等。