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XX市XX区生态环境保护 “十三五”规划 　　 前 言 　　“十二五”期间，XX区坚持以科学发展观为指导，以改善区域环境质量为出发点，以环境保护优化经济发展，全面推进国家级生态区创建工作，全力打造“美丽XX”，在治污减排、五水共治、生态创建、环境综合治理等方面均取得了显著成绩。 　　“十三五”时期，是XX区全面深化改革、加快转型发展、重塑发展优势和实现再出发的关键时期，以“更高水平全面建成小康社会、更高水平跻身全国县（市）区综合实力第一方阵”为战略目标，打造港产城人融合发展的现代化国际化品质城区，全面建设港口经济圈核心区。新的目标和方向对环境保护工作提出了更高的要求，快速的经济发展也将给区域环境承载能力带来挑战。 　　为做好“十三五”时期环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》及国家有关法律法规与标准，《中共XX省委关于建设美丽XX创造美好生活的决定》、《XX市XX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等相关法规文件，制定本规划。规划实施期为2016-2020年，实施范围为XX区行政辖区。 　　一 “十二五”环境保护工作回顾及面临的形势 　　（一）主要工作成绩 　　“十二五”期间，XX区紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和建设生态文明的新要求，以改善环境质量、保障环境安全为目标，全面推进国家级生态区创建工作，坚决落实治污减排各项政策措施，持续加大环保执法监管力度，着力解决影响人民群众身体健康和可持续发展的突出环境问题，稳步改善城乡环境质量，切实维护环境安全，在临港工业密集的重镇打造生态区，环境保护各项工作取得积极进展，逐步实现了工业和生态的双赢共荣。 　　生态文明再上新高。2014年，全区顺利通过国家生态区现场考核验收，XX经济技术开发区成为全省第一家通过验收并被三部委批准命名的国家生态工业示范园区，全区成为全省唯一国家级生态乡镇（街道）全覆盖地区。五水共治成效显著。全区成为全省首批“清三河”达标区，成功捧获省级“五水共治”大禹鼎（全省县、市、区仅15个）、市级“五水共治”金奖（全市唯一）。全面建设省市领跑。区环境监测监管、污染减排、安全生产、信息报道等各项工作连年被评为优秀和先进，区环保局连续5年在全市年度考核中排名第一，监测站连年被省环保厅表彰为优秀监测站，监察大队被省环保厅命名为模范大队。环境质量稳中向好。经过多年环境综合治理，全区大气环境等多项指标均趋向良好，空气质量(API)优良率连续保持在90%以上，环境空气质量（PM2.5）在全市名列前茅。全区10个水环境功能区总体水质稳定，基本消除劣V类水体。 　　（二）主要工作推进情况 　　一是污染减排任务超额完成，污染行业整治取得实效。国家减排任务有序落实。“十二五”时期11个国家减排责任书项目全部顺利完工并投入运行。XX钢铁有限公司烧结机脱硫工程、XXXX纺织有限公司和XX经济技术开发区XX染业有限公司“深度治理+节水”项目、XXXX纸业有限公司“生化处理+深度处理”项目和XXXX排水有限公司中水回用项目顺利完工并投运。XX电厂、XX热电等5家火电企业共投入8.2亿元完成12台机组脱硫脱硝和旁路取消工程。全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物指标的削减率分别达到21.6%、18%、28.5%和54.3%，超额完成“十二五”时期下达的减排目标。投资37亿元的电力行业深度减排率先启动，先后被评为全省节能减排十大领跑县（市）区、全省污染物减排先进单位。 XX区“十二五”减排指标情况 主要污染 指 标 “十二五”XX市下达总目标 “十二五”完成情况（2015年） 2010基数 (吨) 削减 比例 削减量 (吨) 2015年 排放量(吨) 削减 比例 削减量 (吨) COD 9519 12.88% 1226 7462.9 21.6% 2056.1 氨氮 1475 12.34% 182 1209.7 18% 265.5 SO2 55762 16% 8922 39869.8 28.5% 15892.2 NOx 111581 43% 47980 50992.5 54.3% 60588.5 　　重污染行业整治取得积极成效。全面完成“十二五”时期十大重污染行业整治，涉及企业215家，关停84家，搬迁入园4家，整治提升127家，原址关停（或工段关停）企业数占到了总数的39.1%，酸洗行业关停比例高达62.1%。以纳入省重点整治范围的电镀、造纸、印染和化工四大行业为例，在投入10.1亿元的情况下，实现重污染企业数量减少、总产值增加的整治背景下，废水排放量从4519.96万吨减少到3536.87万吨，化学需氧量从3555.22吨减少到2606.02吨，氨氮从355.28吨减少到124.89吨，分别减少21.8