莱芜经济发展面临的挑战与对策.docVIP

PAGE PAGE 1 摘 要 莱城区作为山东省以钢铁为主的新兴工业区域，由于其独特的经济结构和产业结构，在国际金融危机中受到的挑战和冲击十分突出。莱城区转变经济发展方式既有必要性，又有可能性。莱城区工业基础比较好、域内大企业带动能力强、城市化水平较高、农业产业化基础好和城乡差距相对较小的实际为莱城区加快发展方式的转变提供良好的条件。我们必须抓住中央应对国际金融危机的良好机遇和措施，加快经济发展方式的转变，促进经济的又好又快发展。 关键词：莱城区 经济发展方式 挑战 对策 由美国的次贷危机引发的国际金融危机进而演变为世界性的经济危机，对世界经济带来了严重的冲击。国际金融危机表面上看，是对我国经济增长速度的冲击，而其实质却是对我国经济发展方式的冲击。本文围绕山东省莱城区经济发展方式的挑战和对策问题进行研究和探讨。 一 莱城区概况 （一）地理概况 莱城区地处齐鲁腹地，位于举世闻名的泰山东麓，素有“八宝凤凰城”之美誉，是齐鲁文化的重要发祥地之一具有丰厚的历史文化底蕴。莱城区物产丰富，是著名的粮菜果畜生生产基地，发展农副产品加工业潜力巨大。三面环山，中西部是历史上齐鲁必争的膏腴之地——“泰莱平原”，素有“山头三千河西流，盆地尽沃土”之称。全区耕地面积78万亩，农业人口人均1.1亩，土质肥沃。 　 （二）经济概况 近年来，山东省莱城区按照“扩大总量、优化结构、开拓领域、提高水平”的要求，以扩大辐射、强化服务为重点，不断做大做强商贸流通、宾馆餐饮、现代物流等产业，促进了服务业的优化升级。2009年，莱城区实现服务业增加值98.4亿元，增长12.8%；新增纳税额10万元以上的服务企业15家，总数达到260家，服务业成为经济发展的新引擎。 商贸流通风生水起。统筹规划市场资源，规划建设了莱城区农产品批发市场、汽车贸易市场，扶持培育了一批专业商业街、服装精品街、装饰材料街、步行街。致力于提升中心商贸区的产业层次，先后建成了馨百商厦、银座城市广场、贵和购物、信誉楼莱城商厦、加州步行街等一批投资过亿元的重点项目和沃尔玛、十八乐、肯德基、麦当劳等国内外知名商贸企业。同时，发挥基层供销社的网络、资源优势，以发展便民连锁店为切入点，先后建成了莱城区供销超市牛泉店、口镇供销超市、羊里恒润超市、寨里益百超市、苗山润东超市等一批连锁超市。目前，全区商贸流通企业达到10154家，2009年实现税收3524万元。 宾馆餐饮百花齐放。依托区位优势，持续加大城乡宾馆餐饮市场的扶持力度，先后建成了翰林酒店、倪府实业、年年红酒店、银座佳悦等一批知名宾馆餐饮项目，餐饮消费成为拉动经济稳定增长的重要力量。莱城区餐饮行业呈现大型酒店餐饮平稳增长、大众餐馆日趋旺盛、节假日消费亮点纷呈、特色餐饮彰显魅力、宾馆客房入住形势喜人的局面。目前，全区宾馆、餐饮业达到1631家，2009年实现税收1204.45万元。 现代物流头角峥嵘。发挥莱城工业区和农业高新区载体优势，依托济青南线、博莱、泰莱等重点交通枢纽，整合物流资源，投资3亿多元规划建设了莱城大道和汇河大道，打通了连接莱城工业区和农高区的经济发展轴，在重点区域布设了专业物流园区、物流中心和优势特色产品集散基地，以大市场、大集散带动大物流。在工业区规划建设了仓储物流园，投资3.2亿元的莱城十八乐物流等一批物流项目相继落户工业区。引导九羊公司、固德化工等骨干企业把货物运输从二产中分离出来，注册成立了宝鼎物流、固德化工运输公司等独立的物流公司。目前，全区物流企业达到151家，2009年实现税收3410.75万元。 二 莱城区经济发展方式面临的严重挑战 由于莱城区独特的经济结构和产业结构，国际金融危机对莱城经济发展的冲击更为严重，2009年成为莱城进入新世纪以来最为困难的一年，经过莱城区上下的努力，莱城经济在经历了止跌企稳后，呈现出稳步回升的趋势。但同全国的形势一样，莱城的经济发展主要还是依靠了投资驱动。数据表明，2009年莱城区投资对经济增长的贡献率仍达到79%，这种方式不仅不能持续发展，而且呈现出投资效益递进的趋势。正如莱城区委书记于建成同志指出的那样：“对于我市来说，加快经济发展方式转变，已经不是‘想不想转、要不要转’的问题，而是必须‘加快转，不转就没有出路’的问题。各级必须以‘等不起’的紧迫感、‘坐不住’的危机感、‘慢不得’的责任感，痛下决心、狠下工夫，坚决打好转方式、调结构这场硬仗。” 基于梯度推移学说分析的临泉县经济发展现状：区域经济发展中的梯度推移学说是建立在产品周期理论基础之上的，所谓梯度就是指区域之间经济总体水平的差异，而不仅仅是技术水平的差异。我们从需求结构、产业结构、要素投入结构等方面，把山东省划分为四个梯度。第一、二梯度县是全省经济最发达地区，尤其是第一类县各项经济指标遥遥领先；第三梯度县属于经济中等发