对人民政协团结与民主两大主题的领悟与思考.docVIP

PAGE PAGE 1 对人民政协“团结”和 “民主”两大主题的领悟和思考 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出“政协围绕团结和民主两大主题履行职能，把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面”。“人民政协主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。要支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作各个方面，推进政治协商，民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。”团结、民主这两大主题的确定是中共中央对人民政协半个多世纪工作经验的概括和总结。可以说两大主题非常明确，非常精练和深刻集中。主题要靠工作职能来表现、显现，职能必须由主题来统帅、指导，政协三大基本职能是政协存在的客观基础，是构成内容的具体因素，离开职能主题就成为空洞的说教；离开主题的职能的就成为多余无用的赘疣。所以，人民政协的两大主题和人民政协的三大基本职能是须臾不可分离的。 两大主题就是两个中心思想，它们之间存在什么关系，为什么把这个主题并列维系呢？ 一、团结、民主是辩证统一关系 团结、民主两者互为作用，相辅相成。我们创造的团结是持久的，生机勃勃的大团结，这种团结只有在民主得到充分发扬的基础上才能巩固发展；我们所坚持的民主是有中国特色的人民民主，这种民主是以各方面的大团结为前提才能真正实现。把民主和团结统一起来，以坚强的团结保证我们的民主进程健康有序，以充分的民主保证我们的团结充满活力，在团结稳定的前提下发扬民主，在发扬民主的过程中巩固和发展团结稳定的政治局面。可见，没有团结就不可能实现民主，而没有民主也不可能有真正的团结，只有加强团结，发扬民主才有基础，只有发扬民主，加强团结才有力量，团结和民主统一于中国特色社会主义的伟大事业之中。 二、团结、民主两大主题在逻辑上存在相容关系 首先，团结作为一种人际相处之道与制度要求，属于上层建筑，民主作为国家形态和政治制度也是上层建筑，它们都是上层建筑的组成部分；其次，团结是为集中力量实现共同理想或完成共同任务而联合起来，民主是指人民大众有权发表意见，参与政治生活和国家的管理，两者的立足点都在广大人民群众上；再次，要团结、要民主，人与人之间必须和睦友好相处，为了统一思想齐心协力有时需要放弃已见，做些必要的妥协、让步而达到新的更高的团结和民主。两大主题的工作对象都有人民大众友好和睦、和谐一致，并含有放弃已见，做必要的妥协和让步的内容。 三、团结、民主是我们事业必定要胜利的基本保证 团结是什么？《说文》讲团：圜也，结：缔也。就是围绕在一起紧密结合，订立同盟。人类祖先在一百多万年前就有深刻的认识，那时生产工具非常低下，为了生活猎取食物，对大的凶猛野兽他们采取部落联合集中力量，统一对敌的方式最后战胜野兽而获得食物。进入文明时代，一个阶级、一个集团要取得胜利都要团结一定的力量。我国古籍《资治通滥》记载唐朝大历十二年（公元777年）就有团结一词出现。宋朝司马光说：“刘（起彝）作战船、团结洞丁，以为保甲”，把团结说得更明确、清楚了。不管在什么环境下，只要有人群要取得成绩就必须讲团结，因为团结就是力量，团结出战斗力，团结出智慧，团结能攻无不克，团结出成绩。建设中国特色社会主义是一项长期艰巨，而且需要全中国人民为之奋斗的辉煌事业，这更需要中国人民加倍的团结。 “民主”一词源于希腊文，是与“专制”相对称的一种政治制度，是“人民”和“权力”两词所合成，原意为人民的权力，或大多数人的统治，简言之就是人民当家作主。列宁讲：“民主是一种国家形式，一种国家形态。”民主不仅指政体，首先指国体，指哪个阶级掌握国家政权，管理国家。通常讲的民主作风、民主原则、言论自由等民主权利，都是从民主的原含义派生出来的。只有实行民主才能更好、更充分地动员民众参与到建设中国特色社会主义中来，只有实行民主才能使人们工作热情更高涨，干劲更大、更持久，人们之间更加和谐。 可见，我们建设中国特色社会主义，团结、民主所起到的作用是其它办法不能获得的，所以说团结、民主是我们事业取得胜利的基本保证。 四、经济基础决定了团结、民主两大主题的工作范围 团结、民主同属于上层建筑，是由经济基础决定的。不同的经济基础决定着团结、民主的不同的含义、不同的范围和不同的发展过程。在我国不同时期团结的对象不同范围也不一样；民主在我们国家是相对集中而言的，人们既享受民主和自由，又必须以社会主义纪律约束自己。 我们国家的经济可以简言之：生产力水平还比较低，各地区、各行业的发展很不平衡。这就决定了我国必然在很长时间内要多方面、多渠道投资发展经济，生产资料所有权也必然是各种所有制并存，以便各种所有制经济互相依存、互相补充、互相促进发展。由此决定的分配关系也是多种形式并存的，我们是社会主义国家，走共同富裕道路还要防止两极分化，要兼顾公平。在生产过程中，各企业之间，各类人员之间既是协作互