广州市森林火灾应急预案.docxVIP

广州市森林火灾应急预案 目录 1.总则 1.1 编制目的 贯彻落实 “预防为主、科学扑救、积极消灭 ”的森林防火工作方针，建立健全 森林火灾预防和扑救工作机制，快速、科学、高效处置森林火灾，保障人民生命 财产安全，保护森林资源，维护生态安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林 防火条例》 《军队参加抢险救灾条例》 《国家森林火灾应急预案》 《广东省突发事件应对条例》 《广东省森林防火条例》 《广东省突发事件现场指挥官制度实施 办法（试行）》 《广东省森林防火工作责任制实施办法》 《广东省突发事件总体 应急预案》 《广东省森林火灾应急预案》 《广州市突发事件总体应急预案》 《广州市森林防火工作责任制实施细则》等法律法规及有关文件，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于在广州市行政区域内（城市绿化区除外）森林火灾的预防和扑 救工作。 1.4 工作原则 （1）统一领导，落实责任。在市政府的统一领导下，根据市森林防火指挥 部工作部署， 各有关单位按照分工负责、 分级负责、 辖区负责的要求落实森林防火责任。 （2）以人为本，科学扑救。坚持把保护人民群众和扑救人员的生命安全放在首位，使用先进的监测、预测、预警技术和森林消防装备，及时发现、快速响应、科学扑救，最大限度减少森林火灾造成的损失。 （3）预防为主，常备不懈。健全各级森林防火机构，严格落实管护责任， 加强野外火源管控， 消除火险隐患， 降低森林火灾发生的机率； 加强森林防火基础设施建设和维护， 做好应对突发森林火灾的各项准备， 做到常备不懈、 反应快 速、处置有效。 （4）信息公开，注重宣教。健全信息收集、核对、发布机制，及时、准确 发布森林火灾信息； 加强宣传教育， 引导公众理性认知森林火灾， 不断提高安全避险意识和能力。 2.组织体系 2.1 市森林防火指挥部 市森林防火指挥部负责组织、协调、指导全市森林火灾的预防和扑救工作。 总指挥：分管副市长。 副总指挥：市政府分管副秘书长、市林业和园林局局长。 专职副总指挥：市森林防火指挥部专职副总指挥。 成员：市委宣传部， 市发展改革委、 工业和信息化委、 教育局、科技创新委、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、 国土规划委、 交委、农业局、林业和园林局、文化广电新闻出版局、卫生计生委、城管委、旅游局， 市法院、检察院，市气象局、应急办，广州供电局，广州警备区、解放军 95316 部队、武警第二机动总队机动第六支队， 中国电信广州分公司、 中国移动广州分公司、中国联通广州分公司、 中国铁塔广州分公司， 广州铁路公安局等单位负责人。 各成员单位在市森林防火指挥部的统一组织下，按照各自职责，积极开展森 林火灾的预防、应急准备和处置等工作。 （1）市委宣传部：负责协调森林火灾扑救宣传报道工作；做好森林防火知识宣传。 （2）市发展改革委：指导森林防火项目规划和建设，督促森林防火区建设 项目落实森林防火设施， 负责森林防火基础设施建设项目立项审批工作， 协调做 好扑火救灾的粮食供应保障工作。 （3）市工业和信息化委：协助落实森林防火应急无线电频率，协调基础电 信运营企业提供扑火救灾所需应急通信保障及服务工作， 做好扑救森林火灾所需 的电力、成品油、药品等保障工作。 （4）市教育局：组织对学生进行森林火灾预防和扑救安全知识教育；协助相关单位做好火场周边学校师生的安全疏散和应急管理。 （5）市科技创新委：支持开展森林防火科学研究，组织协调森林防火科技攻关，协助相关单位推广和运用森林防火先进技术。 （6）市公安局：组织公安消防力量参与扑救森林火灾；组织受森林火灾威 胁区域群众转移、 疏散；维持灾区治安和交通秩序， 必要时对相关区域实行交通 管制；组织、指导侦查森林火灾案件；指导、督促森林防火区的看守所做好森林 防火工作。 （7）市民政局：指导督促殡仪馆、公墓、骨灰楼（安放地）做好消防安全 工作；会同事发地区政府做好受灾群众基本生活保障； 协助做好因灾遇难人员遗 体处置工作。 （8）市司法局：协同做好森林防火法律法规宣传工作，提供相应的法律援助；指导、督促设在森林防火区的监狱、戒毒等场所做好森林防火工作。 （9）市财政局：按照事权与支出责任相适应的原则，对森林火灾预防、扑救和增强森林防火能力所需经费给予必要保障。 （10）市人力资源和社会保障局：组织、指导技工学校开展森林防火知识和法律法规教育；协同做好森林防火宣传和扑火救灾人员表彰奖励工作。 （11）市国土规划委：配合做好森林防火地理信息系统建设，提供森林防火工作所需的地理信息数据、 地图和资料；协调解决森林防火工作所需的防火隔离带、临时停机坪等基础设施用地。 （12）市交委